各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：

《松陽縣推動現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》已經(jīng)縣政府第89次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹遵照執(zhí)行。

松陽縣人民政府辦公室

2024年7月26日

（此件公開發(fā)布）

松陽縣推動現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策

為進一步加大服務業(yè)的政策扶持力度，優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動消費擴容提質(zhì),促進我縣服務業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量綠色發(fā)展，結合產(chǎn)業(yè)導向和我縣實際，特制定本政策。

一、支持服務業(yè)重點項目建設

（一）支持服務業(yè)重大項目建設。對新增列入省、市級服務業(yè)重大項目計劃新續(xù)建項目，分別15萬元和10萬元一次性獎勵。對實際完成年度計劃和形象進度的省重點服務業(yè)項目、省重大產(chǎn)業(yè)項目（服務業(yè)類），分別給予項目業(yè)主2萬元、5萬元一次性獎勵。

（二）支持鼓勵企業(yè)成為行業(yè)引領龍頭。對評選為省級、市級服務業(yè)行業(yè)領跑企業(yè)的，分別給予30萬元、10萬元獎勵一次性獎勵。提檔評定只獎勵差額部分，同一榮譽可由企業(yè)自行選擇就高享受。

（三）培養(yǎng)服務業(yè)高級管理人才。緊扣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展目標，圍繞服務業(yè)發(fā)展緊缺行業(yè)，加大人才招引培育力度。對符合條件的人才，分層分類納入各級人才目錄，可按照規(guī)定享受住房保障等方面優(yōu)惠政策。

二、突出企業(yè)主體培育

（四）促進服務業(yè)企業(yè)（個體工商戶）上規(guī)上限。

1.在月度新納入“規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)”并按時準確報送統(tǒng)計報表的，按照上限時間給予不同程度的一次性獎勵。在當年2月底前完成上規(guī)納統(tǒng)的，給予20萬元獎勵；在5月底前上規(guī)納統(tǒng)的，給予15萬元一次性獎勵；在當年8月底前上規(guī)納統(tǒng)的，給予12萬元一次性獎勵；在當年11月底前上規(guī)納統(tǒng)的，給予10萬元一次性獎勵。

2.在月度新納入“限額以上批發(fā)企業(yè)”并按時準確報送統(tǒng)計報表的，按照上限時間給予不同程度的一次性獎勵。在當年7月底、11月底前上限的分別給予15萬元、10萬元一次性獎勵；上限納統(tǒng)當年超上限標準（2000萬元）的增量部分，再按照每1000萬元獎勵0.5萬元，增量部分獎勵最高不超過5萬元。

3.在月度新納入“限額以上零售企業(yè)”并按時準確報送統(tǒng)計報表的，按照上限時間給予不同程度的一次性獎勵。在當年7月底、11月底前上限的分別給予15萬元、10萬元一次性獎勵；上限納統(tǒng)當年超上限標準（500萬元）的增量部分，再按照每100萬元獎勵1萬元，增量部分獎勵最高不超過5萬元。

4.在月度新納入“限額以上住宿餐飲企業(yè)”并按時準確報送統(tǒng)計報表的，按照上限時間給予不同程度的一次性獎勵。在當年7月底、11月底前上限的分別給予10萬元、8萬元一次性獎勵；上限納統(tǒng)當年超上限標準（200萬元）的增量部分，再按照每50萬元獎勵1萬元，增量部分獎勵最高不超過4萬元。

5.在年度新納入規(guī)上服務業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)企業(yè)和個體工商戶并按時準確報送統(tǒng)計報表的，給予最高8萬元的獎勵。其中，當年獎勵企業(yè)（個體工商戶）5萬元；下一年度保持正增長的再給予獎勵3萬元。

原有規(guī)上限上企業(yè)（個體工商戶）退出統(tǒng)計庫后，三年內(nèi)由相同控股股東、實際控制人設立新企業(yè)（個體工商戶）并在原退庫數(shù)量范圍內(nèi)再上規(guī)上限的企業(yè)（個體工商戶）不予享受本項政策。

（五）激勵服務業(yè)企業(yè)（個體工商戶）提檔升級。自納入“規(guī)上”“限上”服務業(yè)企業(yè)（含個體工商戶，下同）次年起，營業(yè)收入（批發(fā)零售業(yè)銷售額、住宿餐飲業(yè)營業(yè)額）滿足相關要求的，按照檔次分別給予一定獎勵。

對于享受提檔升級獎勵的企業(yè)（個體工商戶），前一年的增速要求為正增長。政策實施首年對前一年增速是否正增長不作要求。新上規(guī)上限企業(yè)次年兌現(xiàn)只要求當年保持正增長。

1.限上批發(fā)業(yè)。上一年度銷售額在0.2-2億元（含）且當年度同比增長30%及以上的給予保底獎勵5萬元；上一年度銷售額在2-10億元（含）且當年度同比增長20%及以上的給予保底獎勵8萬元；上一年度銷售額在10億元以上且當年度同比增長15%的給予保底獎勵15萬元。增量部分再按照每1000萬元獎勵0.5萬元，增量獎勵最高不超過20萬元。

2.限上零售業(yè)。上一年度銷售額在500-1500萬元（含）且當年度同比增長30%及以上，給予保底獎勵2萬元；上一年度銷售額在1500-2500萬元（含）且當年度同比增長20%及以上，給予保底獎勵4萬元；上一年度銷售額在2500-4000萬元（含）且同比增長18%及以上，給予保底獎勵5萬元；上一年度銷售額在4000萬元以上且當年度同比增長15%及以上，給予保底獎勵7萬元。增量部分再按照每100萬元獎勵1萬元，增量部分獎勵最高不超過15萬元。

3.限上住宿餐飲業(yè)。上一年度營業(yè)額在200-500萬元（含）且當年度同比增長30%及以上，給予保底獎勵2萬元；上一年度營業(yè)額在500-1000萬元（含）且當年度同比增長20%及以上，給予保底獎勵3萬元；上一年度營業(yè)額在1000萬元以上且當年度同比增長15%及以上，給予保底獎勵5萬元。增量部分再按照每50萬元獎勵1萬元，增量部分獎勵最高不超過10萬元。

4.規(guī)上服務業(yè)。實現(xiàn)當年（1-11月）營業(yè)收入比上一年度增長 20%以上：當年營業(yè)收入 2000 萬元以下的，獎勵 3 萬元；當年營業(yè)收入 2000 萬元（含）以上的，獎勵 5 萬元。實現(xiàn)當年（1-11 月）營業(yè)收入比上一年度增長 50%以上：當年營業(yè)收入 2000 萬元以下的，獎勵 6 萬元；當年營業(yè)收入 2000萬元（含）以上的，獎勵 10 萬元。

（六）鼓勵服務業(yè)企業(yè)（個體工商戶）穩(wěn)步發(fā)展。

自納入“規(guī)上”“限上”服務業(yè)企業(yè)（含個體工商戶，下同）次年起，當年營業(yè)收入（零售批發(fā)業(yè)銷售額、住宿餐飲業(yè)營業(yè)額）達到一定數(shù)額的，給予保持獎。（該項政策與第二條第（五）項政策不重復享受。）

1.批發(fā)業(yè)。上一年度銷售額在6000萬元及以上且當年度同比增長5%的給予保持獎。其中企業(yè)0.2萬元，個體工商戶0.2萬元。

2.零售業(yè)。上一年度銷售額在2000萬元及以上且當年度同比增長5%的給予保持獎。其中企業(yè)1.5萬元，個體工商戶0.2萬元。

3.住宿餐飲業(yè)。上一年度營業(yè)額在1000萬元及以上且當年度同比增長5%的給予保持獎。其中企業(yè)1.2萬元，個體工商戶0.2萬元。

4.營利性服務業(yè)。上一年度營業(yè)額在1000萬元及以上且同比增長10%的給予保持獎1萬元。

（七）加強專業(yè)市場集聚發(fā)展服務業(yè)。專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的管理經(jīng)營主體以及行業(yè)協(xié)會有序指導企業(yè)（個體工商戶）上規(guī)上限，給予月度上限每家獎勵2萬元，年度上限每家獎勵1萬元，每年最高不超過10萬元。

（八）鼓勵專業(yè)市場、商貿(mào)綜合體等市場經(jīng)營主體單獨設立法人單位，并進行統(tǒng)一收銀且財務獨立核算。實現(xiàn)“規(guī)上”“限上”入庫數(shù)據(jù)統(tǒng)計的，除享受上規(guī)上限獎勵外，當年商品銷售額（包含市場內(nèi)納入統(tǒng)一收銀的賬戶）達到1億元、3億元、5億元以上的，分別給予5萬元、10萬元、15萬元一次性獎勵。

（九）支持樣本單位。對貿(mào)易樣本庫的單位給予8000元一次性補助用于企業(yè)成本性支出（年中樣本輪換單位按季度折算）。

（十）鼓勵制造業(yè)企業(yè)主輔分離。鼓勵制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)企業(yè)。對從制造業(yè)企業(yè)分離發(fā)展的服務業(yè)企業(yè)并實現(xiàn)月度上規(guī)、上限納統(tǒng)的企業(yè)，在享受上規(guī)上限獎勵和提檔升級獎勵政策的基礎上，再給予企業(yè)一次性獎勵。其中服務業(yè)企業(yè)獎勵10萬元，批發(fā)業(yè)企業(yè)獎勵5萬元，零售業(yè)企業(yè)獎勵10萬元。

（十一）加大服務業(yè)招引力度。

1.對新來松經(jīng)營發(fā)展的營利性服務業(yè)企業(yè)，投產(chǎn)運營當年營業(yè)收入達到 2000 萬元以上、5000 萬元以上、1 億元以上的，分別給予一次性獎勵 10 萬元、30 萬元、50 萬元；次年起，營業(yè)收入在往年最高額基礎上增長 30%以上的，分別給予 10 萬元、30 萬元、50 萬元一次性獎勵。（該點政策與第二條第（四）項、第（五）項、第（六）項政策不重復享受）

2.對新來松經(jīng)營發(fā)展并實現(xiàn)月度上限納統(tǒng)的零售企業(yè)，當年度銷售額首次達到4000萬元及以上的，按照銷售額的1.1%一次性獎勵，最高不超過110萬元。次年起，銷售額在往年最高額基礎上增加20%以上的，按其零售額的0.7%給予獎勵，每年獎勵最高不超過110萬元。（該點政策與第二條第（四）項、第（五）項、第（六）項政策不重復享受）

3.由牽頭企業(yè)或平臺公司以組團形式招引的零售業(yè)企業(yè)并實現(xiàn)月度上限納統(tǒng)的，當年度累計銷售額首次達到0.5億元及以上的，按照銷售額的1%一次性獎勵給牽頭企業(yè)或平臺公司，最高不超過100萬元。次年起，累計銷售額在往年最高額基礎上增加20%以上的，按其累計零售額的0.7%給予獎勵，每年獎勵最高不超過150萬元。相關主管部門應指導企業(yè)做到規(guī)范經(jīng)營，及時收集完善相關資料。（該點政策與第二條第（四）項、第（五）項、第（六）項政策不重復享受。同時，由牽頭企業(yè)或平臺公司招引的并實現(xiàn)月度上限納統(tǒng)的零售業(yè)企業(yè)不享受第二條第（四）項、第（五）項、第（六）項政策）

三、引導服務業(yè)提質(zhì)增效

（十二）推進連鎖經(jīng)營企業(yè)發(fā)展。限上零售業(yè)企業(yè)開展直營連鎖經(jīng)營的，分店（指不具有獨立法人的分支機構）按制度規(guī)定數(shù)據(jù)納入總部計算的，按照增設分店數(shù)量給予一定獎勵，其中在縣級增設分店的按2萬元/家獎勵，在設區(qū)市增設門店的按5萬元/家給予獎勵，年度獎勵總額最高不超過20萬元。

（十三）支持商貿(mào)企業(yè)開拓市場。企業(yè)（行業(yè)協(xié)會）參加商務部門組織的農(nóng)副產(chǎn)品推介、商品交易會、市場推介會、市場推廣推介、餐飲展會、美食節(jié)和交流比賽等省內(nèi)外活動，免展位費的按照2000元/場補助，有展位費的按照5000元/場補助，單家企業(yè)（行業(yè)協(xié)會）最高補助金額不超過2萬元。

（十四）支持舉辦促消費活動。對當年由商務部門主辦，第三方承辦的促消費活動，活動參與商家20家以上，給予第三方承辦單位每場活動5萬元的補助，每年對單個第三方承辦單位補助最高不超過10萬元。

（十五）支持商貿(mào)企業(yè)（個體工商戶）爭先創(chuàng)優(yōu)。對首次獲得國家級、省級、市級商貿(mào)榮譽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村、企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元、2萬元一次性獎勵。

四、支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展

（十六）推進物流企業(yè)轉型升級。對新認定為國家2A、3A、4A和5A的縣級交通物流龍頭企業(yè)分別一次性獎勵10萬元、15萬元、30萬元和50萬元。由2A升3A 、3A升4A、4A升5A的，補差計獎；延續(xù)認定的，不再予以獎勵。 物流園區(qū)入圍省級、國家級物流示范區(qū)的，分別給予50萬元和150萬元一次性獎勵。對評為國家2A以上（含2A）的縣級交通物流龍頭企業(yè)且年度營業(yè)收入首次超過1000萬元、2000萬元、3000萬元、6000萬元的，分別給予2萬元、4萬元、8萬元、15萬元一次性獎勵。對當年被列入省級、國家級重點物流企業(yè)，分別給予10萬元、20萬元一次性獎勵。

（十七）鼓勵物流企業(yè)做大做強。對獲得道路貨物運輸經(jīng)營許可，依法主營道路貨物運輸且年營業(yè)收入1000萬元以上，同時擁有貨運車輛50輛及以上的道路貨運法人企業(yè)，在12月底前由行業(yè)主管部門審核認定納入規(guī)上貨運周轉量統(tǒng)計的，次年給予12萬元一次性獎勵。

（十八）鼓勵物流企業(yè)優(yōu)化調(diào)整車輛結構，向重型化、廂式化、甩掛運輸方向發(fā)展。年營業(yè)收入1000萬元以上的縣級交通物流龍頭企業(yè)，當年新購置重型載貨營運貨車費用（提供機動車銷售發(fā)票、行駛證和道路運輸證等相關資料）達到100萬元、200萬元、300萬元的，分別給予8 萬元、16 萬元、30 萬元一次性獎勵；300萬元以上的，超過部分再按10%予以獎勵，年度最高獎勵不超過50萬元。

（十九）鼓勵農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設施建設。納入統(tǒng)計范圍的農(nóng)產(chǎn)品配送企業(yè)，新建冷庫達500平方米并投入使用的，給予10萬元一次性補助；達到1000平方米并投入使用的，給予20萬元一次性補助；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸，對納入農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸配送體系，開通特色或冷鏈農(nóng)產(chǎn)品運輸專線2條，且配送企業(yè)和配送車輛按規(guī)定辦理道路運輸經(jīng)營許可證和道路運輸證的，新購置車輛按購置金額的15%予以補助，最高限額每家企業(yè)每年50萬元。

五、附則

本文件中財政扶持獎勵適用于在我縣范圍誠信經(jīng)營、依法納稅、財務管理健全、管理規(guī)范、按規(guī)定進行納稅申報，按時準確向有關部門報送統(tǒng)計等相關報表的服務業(yè)企業(yè)（個體工商戶）（不含國家專營行業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)）。同一事項涉及本文件多項獎勵和其他部門政策文件的，按照就高不重復享受原則。同一事項由低等次向高等次升級的，在同一年度實行就高獎勵，跨年度實行補差獎勵。政策兌現(xiàn)相應年度內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故、一般及以上突發(fā)環(huán)境事故、重大稅收違法行為的企業(yè)不予兌現(xiàn)當年獎補資金。

本文件的實施由縣服務業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室牽頭，各行業(yè)主管部門具體落實。文件所涉及的服務業(yè)企業(yè)、個體工商戶的“上規(guī)”“上限”按照統(tǒng)計口徑確定；所涉及的銷售額、營業(yè)收入按照統(tǒng)計口徑為準；所有“以上”均包含本數(shù)；所有涉及投資額均不含稅。

新“上規(guī)”“上限”企業(yè)（個體工商戶）三年內(nèi)退出“規(guī)上”“限上”統(tǒng)計的，應進行嚴格審查。對存在以虛報、冒領等手段騙取專項資金或擅自改變專項資金用途等違反財經(jīng)法律法規(guī)行為的企業(yè)和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法進行處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法查處。

縣服務業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室下發(fā)申報通知，符合本文件規(guī)定的企業(yè)（個體戶）向縣發(fā)改局、經(jīng)濟商務局、文廣旅體局、交通運輸局等行業(yè)主管部門申報上年度扶持獎勵，經(jīng)行業(yè)主管部門審核后報縣服務業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室匯總。擬兌現(xiàn)獎勵方案經(jīng)相關部門聯(lián)審報縣政府審批，逾期未報視為放棄。

本文件自2024年10月6日起施行，《松陽縣人民政府辦公室關于促進松陽縣現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展二十條意見》（松政辦發(fā)〔2022〕29號）同時廢止。2024年度獎勵按本文件執(zhí)行，本文件施行前，不符合本文件但符合原政策的，按原政策予以兌現(xiàn)。原政策未執(zhí)行到期的按原政策執(zhí)行。本文件出臺后，本縣之前出臺的有關服務業(yè)獎勵扶持政策與本意見不一致的，以本文件為準。

松陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)松陽縣推動現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知.pdf