各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：

經(jīng)縣政府同意，決定對(duì)《松陽(yáng)縣中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》（松政辦發(fā)〔2023〕10號(hào)）的個(gè)別條款作如下修改：

一、將第三部分第二項(xiàng)第4點(diǎn)修改為“4.鼓勵(lì)中藥生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣科技局）”。

二、將第三部分第二項(xiàng)第4點(diǎn)第4小點(diǎn)修改為“（4）支持中醫(yī)藥企業(yè)中成藥和中藥飲片進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保目錄，企業(yè)每增加一藥品進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保目錄或基藥目錄的，給予100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。”

三、在第三部分第二項(xiàng)第4點(diǎn)中新增第7小點(diǎn)“（7）鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，中醫(yī)藥企業(yè)作為第一完成單位每獲得省級(jí)（二等獎(jiǎng)及以上）、國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的，分別給予100萬(wàn)、500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。”

四、在第三部分第二項(xiàng)中新增第5點(diǎn)“5.鼓勵(lì)中醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局）截至2028年底，中醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)年度產(chǎn)值達(dá)到4億、6億、8億的，當(dāng)年度給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。”

五、在第三部分第三項(xiàng)第6點(diǎn)中新增第2小點(diǎn)：“（2）鼓勵(lì)本地特色中醫(yī)藥食品飲料開(kāi)發(fā)利用。鼓勵(lì)支持企業(yè)開(kāi)展中醫(yī)藥食品罐（瓶）裝飲料研發(fā)和量產(chǎn)銷售，經(jīng)研發(fā)上市且銷售額達(dá)到200萬(wàn)元以上的，給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)企業(yè)后續(xù)擴(kuò)能發(fā)展，中醫(yī)藥食品罐（瓶）裝飲料上市的次年和第三年實(shí)現(xiàn)年銷售額同比增長(zhǎng)10%以上的，每年獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，本條扶持政策執(zhí)行到2026年底。”

六、將“本方案自2023年8月10日起執(zhí)行，本方案未涉及的內(nèi)容按《麗水市中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025 年）》（麗政發(fā)〔2023〕13號(hào)）文件執(zhí)行”修改為“本方案自2023年8月10日起施行，條款中未明確執(zhí)行期限的扶持政策，執(zhí)行至2025年12月31日止。本方案未涉及的內(nèi)容按《麗水市中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025 年）》（麗政發(fā)〔2023〕13號(hào)）文件執(zhí)行”。

本通知自2024年9月15日起施行。

附件：松陽(yáng)縣中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）

松陽(yáng)縣人民政府辦公室

2024年7月12日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件

松陽(yáng)縣中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)

方案（2023—2025年）

為充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢(shì)，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《麗水市促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》（麗政辦發(fā)〔2022〕47號(hào)）、《麗水市中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》（麗政發(fā)〔2023〕13號(hào)）文件精神，結(jié)合《松陽(yáng)縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023-2027）》和我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照麗水市中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案的發(fā)展目標(biāo)，依托我縣中藥材資源豐富、中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，做長(zhǎng)做強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建并打響松陽(yáng)品牌，努力構(gòu)建新型中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)體系，為創(chuàng)建共同富裕先行示范區(qū)提供重要支撐。

二、主要目標(biāo)

到2025年，初步形成“中藥材種植成規(guī)模、中醫(yī)藥企業(yè)有龍頭，中醫(yī)藥康養(yǎng)有特色”中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)格局。

——中藥材種植成規(guī)模。到2025年，全縣中藥材種植總面積達(dá)到3萬(wàn)畝（其中新增人工種植中藥材1萬(wàn)畝），中藥材種植總產(chǎn)值10億元以上。

——中醫(yī)藥企業(yè)有龍頭。到2025年，培育和引進(jìn)億元中醫(yī)藥企業(yè)3家以上，總產(chǎn)值10億元以上。

——中醫(yī)藥康養(yǎng)有特色。到2025年，培育以中醫(yī)藥為內(nèi)核的康養(yǎng)文旅特色項(xiàng)目10個(gè)以上，康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10億元以上。

三、扶持政策

（一）做大中藥材種植業(yè)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局，列第一位為牽頭單位，下同）

1.扶持對(duì)象及要求。

對(duì)縣內(nèi)從事中藥材種植、種苗繁育的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行扶持。

按照“以草本為主，以木本為輔”的理念，充分利用農(nóng)業(yè)、林業(yè)用地，對(duì)三葉青、黃精、條葉榕等主導(dǎo)中藥材品種給予重點(diǎn)支持，突出縣域品種特色。

2.扶持標(biāo)準(zhǔn)及條件。

（1）三葉青種植。對(duì)新發(fā)展2000袋以上的三葉青種植戶進(jìn)行補(bǔ)助。三葉青種植采用30cm×30cm無(wú)紡布袋基質(zhì)栽培，每袋3株。經(jīng)驗(yàn)收合格的，第一年每袋補(bǔ)助5元，第二年撫育每袋補(bǔ)助0.5元、第三年撫育每袋補(bǔ)助0.5元。

（2）黃精種植。對(duì)新發(fā)展10畝以上的黃精種植戶進(jìn)行補(bǔ)助。黃精種植要求密度每畝2000株以上，單株種莖50克以上，每畝施用有機(jī)肥1噸以上。經(jīng)驗(yàn)收合格的，第一年種植每畝補(bǔ)助3000元，第二年撫育每畝補(bǔ)助300元、第三年撫育每畝補(bǔ)助300元。

（3）條葉榕種植。對(duì)新發(fā)展10畝以上的條葉榕種植戶進(jìn)行補(bǔ)助。條葉榕種植要求密度每畝1000株以上，苗木地徑0.3厘米以上，每畝施用有機(jī)肥1噸以上。經(jīng)驗(yàn)收合格的，第一年種植每畝補(bǔ)助2000元，第二年、第三年不再補(bǔ)助。

（4）基地配套設(shè)施。對(duì)新發(fā)展連片面積30畝（三葉青800袋折算1畝）以上的中藥材基地給予相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施扶持。

基地操作道：要求路寬60～120厘米，混凝土澆筑厚度8厘米以上。驗(yàn)收合格的按60元/平方米標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

灌溉設(shè)施：混凝土蓄水池，池壁厚20厘米以上，驗(yàn)收合格的按500元/立方米標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；室外蓄水桶按300元/立方米標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；示范基地灌溉供水主管（DN50以上PE管）按5元/米標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

設(shè)施大棚：新建中藥材鋼架大棚連片面積2000平方米以上，聯(lián)棟鋼架大棚（GP-L622、GP-L832）帶外遮陽(yáng)的每平方米補(bǔ)助60元；單體鍍鋅管鋼架大棚（管間距不超過(guò)80厘米）每平方米補(bǔ)助15元；非標(biāo)簡(jiǎn)易遮陽(yáng)棚按實(shí)際投資額的50%予以補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過(guò)每平方米5元。

道路建設(shè)：對(duì)示范基地新建林區(qū)道路、基地道路硬化進(jìn)行扶持。驗(yàn)收合格的新建林區(qū)道路按6萬(wàn)/公里、道路硬化按35萬(wàn)/公里標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。

（5）道地中藥材種苗繁育。對(duì)開(kāi)展道地中藥材種苗繁育并符合常規(guī)育苗標(biāo)準(zhǔn)密度的，給予每畝3000元補(bǔ)助，并按基地標(biāo)準(zhǔn)給予遮陽(yáng)棚、操作道、灌溉水池等設(shè)施補(bǔ)助。

（6）示范基地培育。對(duì)獲得“浙江省道地藥材示范基地”等省級(jí)及以上示范基地榮譽(yù)的經(jīng)營(yíng)主體，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

（7）支持中藥材社會(huì)化服務(wù)。對(duì)參加農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的中藥材基地業(yè)主或農(nóng)戶，給予不少于總保費(fèi)30%的補(bǔ)助。

（二）做強(qiáng)中醫(yī)藥企業(yè)。

1.鼓勵(lì)發(fā)展中藥材加工共享車間。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局）

鼓勵(lì)建設(shè)一體化、標(biāo)準(zhǔn)化的中藥材加工“共享車間”，解決農(nóng)戶中藥材加工難題。對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)化中藥材加工“共享車間”，建筑面積達(dá)到1500平方米以上，加工產(chǎn)能達(dá)到100噸以上，按實(shí)際投資額進(jìn)行補(bǔ)助，單個(gè)“共享車間”累計(jì)補(bǔ)助額度不超過(guò)500萬(wàn)元。

2.招引培育植物提取企業(yè)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣科技局）

重點(diǎn)招引一批植物提取領(lǐng)軍型企業(yè)，培育壯大現(xiàn)有植物提取企業(yè)，支持與在植物提取方向有研究的科研院所開(kāi)展合作，對(duì)我縣食藥用菌、中藥材、茶葉、香榧、油茶等開(kāi)展有效成分精確分析，提出適合開(kāi)展植物提取品種清單。

（1）建立以鏈主型企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同體（產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟）培育庫(kù)，支持“鏈主型”企業(yè)定制“成長(zhǎng)方案”，依法給予土地、融資、人才等方面要素保障，具體按縣級(jí)現(xiàn)行有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行。

（2）對(duì)植物提取企業(yè)項(xiàng)目備案為改進(jìn)提取工藝的項(xiàng)目所購(gòu)置的提取設(shè)備，設(shè)備投資額在100萬(wàn)元以上，給予新購(gòu)置設(shè)備審定投資額（不含稅金額）30%的補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助不超過(guò)1000萬(wàn)元。

3.鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)松產(chǎn)保健食品。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局）

（1）加大主體培育扶持力度。對(duì)新申報(bào)保健食品備案并取得備案憑證的企業(yè)，每個(gè)新備案產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，每家企業(yè)上限20萬(wàn)元；通過(guò)研發(fā)新注冊(cè)或技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式取得新保健食品注冊(cè)證書(shū)的，每個(gè)注冊(cè)保健食品批件給予60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）鼓勵(lì)企業(yè)提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)域公用品牌保險(xiǎn)的，給予50%保費(fèi)補(bǔ)貼。加大技改投入補(bǔ)助力度，給予生產(chǎn)檢驗(yàn)等設(shè)備購(gòu)置款30%、技術(shù)軟件購(gòu)置款60%的補(bǔ)助。

（3）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。獲得國(guó)內(nèi)外中醫(yī)藥發(fā)明專利最高給予2萬(wàn)元授權(quán)補(bǔ)助，成功注冊(cè)馬德里國(guó)際商標(biāo)最高給予50%注冊(cè)費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)新獲得專利（商標(biāo)）獎(jiǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢(shì)）企業(yè)、貫標(biāo)認(rèn)證的最高給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

4.鼓勵(lì)中藥生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣科技局）

（1）對(duì)由符合條件的申請(qǐng)人獲得許可生產(chǎn)的中藥創(chuàng)新藥，已在國(guó)內(nèi)完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗(yàn)，按照不同臨床試驗(yàn)階段，經(jīng)評(píng)審給予不超過(guò)研發(fā)投入40%，單個(gè)品種按階段最高分別累計(jì)給予500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元資金支持；對(duì)由符合條件的申請(qǐng)人獲得許可并生產(chǎn)的中藥改良型新藥，已在國(guó)內(nèi)完成Ⅰ期、Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗(yàn)，按照不同臨床試驗(yàn)階段，經(jīng)評(píng)審給予不超過(guò)研發(fā)投入 30%，單個(gè)品種按階段最高分別累計(jì)給予300萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元資金支持；對(duì)由符合條件的申請(qǐng)人獲得許可并生產(chǎn)的古代經(jīng)典名方中藥復(fù)方制劑，已在國(guó)內(nèi)開(kāi)展Ⅱ期、Ⅲ期臨床試驗(yàn)，按臨床試驗(yàn)的不同階段，經(jīng)評(píng)審給予不超過(guò)研發(fā)投入20%，單個(gè)品種最高分別給予200萬(wàn)元、500萬(wàn)元資金支持。

（2）對(duì)由符合條件藥品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)中藥配方顆粒、中藥飲片符合性檢查，并取得相應(yīng)生產(chǎn)范圍的給予設(shè)施設(shè)備購(gòu)置款30%的補(bǔ)助，補(bǔ)助上限不超過(guò)300萬(wàn)元。

（3）支持研究制定新的中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)及炮制規(guī)范，對(duì)納入浙江省中藥炮制規(guī)范的每個(gè)品種給予12萬(wàn)元補(bǔ)助；被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)新收載的中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，每個(gè)品種給予120萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）支持中醫(yī)藥企業(yè)中成藥和中藥飲片進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保目錄，企業(yè)每增加一藥品進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保目錄或基藥目錄的，給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)。

（5）對(duì)上線運(yùn)行藥品監(jiān)管“黑匣子”建設(shè)應(yīng)用企業(yè)給予5萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)完成數(shù)字化改造被列入省級(jí)未來(lái)工廠名單的藥企，經(jīng)審評(píng)給予設(shè)施設(shè)備數(shù)字化改造費(fèi)用30%補(bǔ)助。

（6）鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)單戶擔(dān)保、再擔(dān)保金額在500萬(wàn)元以下的中藥企業(yè)提供融資增信服務(wù)，平均擔(dān)保費(fèi)率保持在1%以下。支持推動(dòng)中藥企業(yè)園區(qū)貸、集合債、科創(chuàng)債等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供增信。

（7）鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，中醫(yī)藥企業(yè)作為第一完成單位每獲得省級(jí)（二等獎(jiǎng)及以上）、國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的，分別給予100萬(wàn)、500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

5.鼓勵(lì)中醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)。（責(zé)任單位：縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局）

截至2028年底，中醫(yī)藥企業(yè)年度產(chǎn)值達(dá)到4億、6億、8億的，當(dāng)年度給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）形成特色中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

1.建設(shè)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣文廣旅體局）

打造集中醫(yī)藥產(chǎn)品銷售、文化展示、藥膳餐飲、養(yǎng)生保健、中醫(yī)診療為一體的中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)綜合園（“五個(gè)一”：一宮（藥皇宮）、一館（松州名醫(yī)館）、一廣場(chǎng)（中醫(yī)藥文化廣場(chǎng)）、一小巷（中弄中醫(yī)藥文化小巷）、一街區(qū)（明清古街）），按實(shí)際投資額進(jìn)行補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助額度不超過(guò)200萬(wàn)元。鼓勵(lì)開(kāi)辦藥膳店，對(duì)投資在100萬(wàn)元以上且向主管部門進(jìn)行計(jì)劃申報(bào)，并正常經(jīng)營(yíng)的給予政策獎(jiǎng)勵(lì)，第一年20萬(wàn)元，第二年5萬(wàn)元，第三年5萬(wàn)元”。在歷史文化地段常年經(jīng)營(yíng)的草藥鋪經(jīng)主管部門認(rèn)定的每年每戶補(bǔ)貼8000元（認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照《關(guān)于扶持歷史文化地段業(yè)態(tài)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》）。

2.建設(shè)中醫(yī)藥研學(xué)基地。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科技局）

以松陽(yáng)中醫(yī)藥文化為紐帶的研學(xué)基地建設(shè)，普及中藥材知識(shí)，建設(shè)松陽(yáng)道地藥材百藥園。一次性給予實(shí)際投資額50%補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

3.推進(jìn)中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游發(fā)展。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣教育局）

對(duì)新評(píng)定為工業(yè)旅游示范基地、中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地、研學(xué)實(shí)踐教育基地等各類融合示范基地的，省級(jí)給予10萬(wàn)元，國(guó)家級(jí)給予30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被認(rèn)定為市級(jí)中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游基地的，給予5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

4.支持中醫(yī)藥康養(yǎng)文旅市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持中醫(yī)藥康養(yǎng)文旅企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外宣傳，積極開(kāi)拓客源市場(chǎng)。（責(zé)任單位：縣文廣旅體局）

（1）在國(guó)家、省級(jí)電視、平面、網(wǎng)絡(luò)媒體上制作營(yíng)銷廣告，推介松陽(yáng)中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游，經(jīng)縣文旅部門依法核驗(yàn)，給予版面廣告費(fèi)50%的一次性補(bǔ)助，單家企業(yè)每年不超過(guò)20萬(wàn)元。

（2）非政府組織具有較大影響力的中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游宣傳推廣活動(dòng)，已向縣文旅部門計(jì)劃申報(bào)的，根據(jù)活動(dòng)的規(guī)模、效益等指標(biāo)，給予最高不超過(guò)實(shí)際投入額的50%的補(bǔ)助，單家企業(yè)每年不超過(guò)20萬(wàn)元。

5.引導(dǎo)民宿結(jié)合資源稟賦和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)健局）

挖掘人文歷史和中醫(yī)藥文化，突出松陽(yáng)地域特點(diǎn)和文化特色，深化醫(yī)旅融合，鼓勵(lì)“民宿+中醫(yī)藥”融合發(fā)展方式。經(jīng)審定具有三星（三鉆、銀宿）級(jí)及以上、開(kāi)展中醫(yī)藥適宜技術(shù)、擁有中醫(yī)藥文化氛圍的民宿且正常經(jīng)營(yíng)可享受政策獎(jiǎng)勵(lì)，每年每家獎(jiǎng)勵(lì)8000元。

6.支持中醫(yī)藥科研平臺(tái)建設(shè)。（責(zé)任單位：縣科技局、縣科協(xié)、縣教育局、衛(wèi)健局）

（1）支持企業(yè)與院士、專家和院校科研機(jī)構(gòu)、科技特派員隊(duì)伍等開(kāi)展深度合作，建立院士專家工作站和企業(yè)研究院、研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等企業(yè)創(chuàng)新主體。發(fā)揮中醫(yī)藥科研平臺(tái)作用，制訂松陽(yáng)端午茶配方，對(duì)通過(guò)端午茶企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，并取得食品生產(chǎn)許可認(rèn)證（SC認(rèn)證）的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。加強(qiáng)與中醫(yī)藥科研院所合作，促進(jìn)松陽(yáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持麗水農(nóng)林技師學(xué)院（籌）增設(shè)中醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)，大力培養(yǎng)本土中醫(yī)藥人才，大力推進(jìn)專業(yè)化一站式服務(wù)和專業(yè)技能培訓(xùn)。

（2）鼓勵(lì)本地特色中醫(yī)藥食品飲料開(kāi)發(fā)利用。支持企業(yè)開(kāi)展中醫(yī)藥食品罐（瓶）裝飲料研發(fā)和量產(chǎn)銷售，經(jīng)研發(fā)上市且銷售額達(dá)到200萬(wàn)元以上的，給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)企業(yè)后續(xù)擴(kuò)能發(fā)展，中醫(yī)藥食品罐（瓶）裝飲料上市的次年和第三年實(shí)現(xiàn)年銷售額同比增長(zhǎng)10%以上的，每年獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。本條扶持政策執(zhí)行到2026年底。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為統(tǒng)籌全縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈總鏈長(zhǎng)為組長(zhǎng)，執(zhí)行鏈長(zhǎng)與分鏈長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，經(jīng)商、財(cái)政、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、科技、自然資源和規(guī)劃、醫(yī)保、文廣旅體、“雙招雙引”等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健局，建立實(shí)體化工作專班。建立聯(lián)席會(huì)議制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作，積極營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)資金保障。整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等資金，用于中藥材種植、種苗繁育和加工等環(huán)節(jié)的培育發(fā)展。

（三）強(qiáng)化計(jì)劃管理。中藥材種植業(yè)扶持實(shí)行計(jì)劃管理，由業(yè)主或農(nóng)戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請(qǐng)，匯總后向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局申報(bào)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局要對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)符合要求的列入扶持計(jì)劃；中藥生產(chǎn)企業(yè)扶持項(xiàng)目由縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排；中醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目由縣文廣旅體局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。

（四）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。技術(shù)指導(dǎo)工作由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局及縣科技局負(fù)責(zé)。技術(shù)人員要加強(qiáng)與業(yè)主的聯(lián)系溝通，積極開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，確保中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（五）強(qiáng)化人才支撐。加強(qiáng)與中醫(yī)藥科研院所合作，積極引進(jìn)中醫(yī)藥人次。引進(jìn)人才在享受縣委、縣政府現(xiàn)有人才政策基礎(chǔ)上，對(duì)進(jìn)入中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)的高層次人才給予傾斜。積極爭(zhēng)取創(chuàng)建院士工作室與國(guó)醫(yī)大師工作室。

（六）嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。項(xiàng)目主管單位要組織所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門組成驗(yàn)收組或委托中介對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（七）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展完成情況納入各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）年度目標(biāo)責(zé)任考核，細(xì)化考核內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，提高資金使用績(jī)效，確保全縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

以上各項(xiàng)扶持政策具體實(shí)施細(xì)則由責(zé)任單位另行制定下發(fā)，由符合扶持條件的中醫(yī)藥企業(yè)或個(gè)人提出申請(qǐng)，經(jīng)責(zé)任單位審核后，按相關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)兌現(xiàn)。對(duì)同一項(xiàng)目有涉及其他政策文件的，按照“就高不就低、不重復(fù)享受”原則確定。

本方案自2023年8月10日起施行，條款中未明確執(zhí)行期限的扶持政策，執(zhí)行至2025年12月31日止。本方案未涉及的內(nèi)容按《麗水市中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025 年）》（麗政發(fā)〔2023〕13號(hào)）文件執(zhí)行。

松陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于修改《松陽(yáng)縣中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》的通知(黑章).pdf