各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：
《松陽縣項目“雙提”攻堅深化推進“十項重大工程”實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
松陽縣人民政府辦公室
2024年6月14日
（此件公開發(fā)布）
松陽縣項目“雙提”攻堅
深化推進“十項重大工程”實施方案
為進一步發(fā)揮項目建設“穩(wěn)增長、促發(fā)展”關鍵支撐作用，動員全縣上下凝心聚力抓項目、拼進度，決定開展“項目提速、固投提質(zhì)”攻堅行動，深化推進“十項重大工程”，特制定本方案。
一、任務目標
深入貫徹縣委十一屆六次全會精神，聚焦“兩個堅定不移”工作路徑，堅持問題導向、結(jié)果導向，著力以高質(zhì)量項目建設推動“十項重大工程”高水平突破，奮力實現(xiàn)“1218”工作目標：
——獲1項以上省政府工作激勵。土地綜合整治、交通強省等項目至少有一項獲省政府激勵。
——實現(xiàn)2個投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。民間投資增速及占固定資產(chǎn)投資比重、制造業(yè)投資增速一季優(yōu)于一季。
——固投突破1百億大關。固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)歷史性突破，力爭總量突破100億元，增幅排名全市前三。
——8個項目納入省“千項萬億”項目庫。新增2個以上項目納入省“千項萬億”項目庫，全縣在庫項目動態(tài)保持8個以上。
二、責任分工
以重點項目為關鍵抓手，結(jié)合“固定資產(chǎn)投資增長”等7項綜合性指標、“省重大新建項目開工率”等14項專項性指標（見附件2），一體貫通“十項重大工程”。重點抓好10方面工作。
（一）緊扣“擴大有效投資”抓項目。堅持以項目看發(fā)展論英雄，確保實現(xiàn)全年固定資產(chǎn)投資破百億，民間投資、制造業(yè)投資穩(wěn)步增長目標。深入推進項目“謀劃季”活動，形成項目總量20個以上、總投資120億以上優(yōu)質(zhì)項目儲備庫。確保14個新建重點項目三季度前100%開工，39個續(xù)建重點項目達到時點目標，11個預備重點項目年內(nèi)開工3個以上，17個重點項目實現(xiàn)完工。
（牽頭領導：練 斌、各項目聯(lián)系縣領導，牽頭單位：縣發(fā)改局、各項目責任單位）
（二）緊扣“先進制造業(yè)集群培育”抓項目。聚焦“2+X”產(chǎn)業(yè)體系培育，確保實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增長12%以上目標。全年新引進億元以上項目22個，其中10億元以上項目6個，實際利用內(nèi)資27億元以上。加快推進巨鋼特材、奇野車業(yè)、寶豐鋼業(yè)、赤壽二期一階段、赤壽近期二階段、智能裝備制造、晟集電子科技制造基地、云中馬革基布坯基布生產(chǎn)基地、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)開區(qū)配套設施（一期）、馬橋后標準廠房及職工之家等項目建設進度，確保瑞爾鋁業(yè)8月底前完工投產(chǎn)，新創(chuàng)銀隆、聚隆特材10月底前完工投產(chǎn)，日風、纖納12月底前完工投產(chǎn)。
（牽頭領導：分管工業(yè)縣領導，牽頭單位：縣經(jīng)濟商務局、開發(fā)區(qū)管委會、招商服務中心、經(jīng)投集團）
（三）緊扣“科技創(chuàng)新體系建設”抓項目。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育，確保年內(nèi)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)研發(fā)費用占營業(yè)收入比重2.95%以上、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重55%以上目標。開展科創(chuàng)平臺和科技引領類項目的謀劃招引落地，新增國家高新技術(shù)企業(yè)9家、省科技型中小企業(yè)25家。加快華迪鋼業(yè)“未來工廠”等重大項目建設，確保上上德盛“未來工廠”9月底前實現(xiàn)試生產(chǎn)；推動云中馬新增年產(chǎn)1.6萬噸高性能革基布坯布和6.5萬噸功能性革基布、森海新增年產(chǎn)1268萬平方米CTP版等一批項目向節(jié)能降耗、核心技術(shù)攻堅領域?qū)嵤┘几摹?/p>
（牽頭領導：沈 健、分管工業(yè)縣領導，牽頭單位：縣科技局、經(jīng)濟商務局、開發(fā)區(qū)管委會）
（四）緊扣“服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”抓項目。加大優(yōu)質(zhì)服務業(yè)企業(yè)引育力度，確保服務業(yè)增加值增長16%以上。11月底前開工建設省級糧庫儲備庫，年內(nèi)開工北山區(qū)塊茶葉交易市場（一期），基本完工并投運瓦窯文旅項目，深化寨頭文旅綜合體等項目前期；加快江南社區(qū)、春風里等房地產(chǎn)項目建設。全年培育和新引進上規(guī)上限企業(yè)26家，其中規(guī)上工業(yè)12家、限上商貿(mào)業(yè)9家、規(guī)上服務業(yè)2家、資質(zhì)建筑業(yè)3家，全力培育服務業(yè)新增長點。
（牽頭領導：練 斌、楊健勇、林嘉棟，牽頭單位：縣發(fā)改局、文廣旅體局、建設局、經(jīng)濟商務局、鄉(xiāng)服集團）
（五）緊扣“交通強省戰(zhàn)略”抓項目。不斷完善交通基礎設施支撐，推進全國交通城鄉(xiāng)一體化示范縣創(chuàng)建，確保全年完成交通投資33.8億元。加快衢麗鐵路、義龍慶高速、公鐵物流中心基礎設施（一期）、赤卯公路（龍下至源口段）、西竹玉公路抽蓄影響改線工程等重大交通項目建設，確保西竹玉公路、235國道松陽段10月底前建成通車。持續(xù)推進重大項目前期，確保637國道松陽雅溪口至裕溪段改建工程7月獲得可研批復，235國道松陽至武義段、209省道板橋至靖居口段年內(nèi)完成工可審查。
（牽頭領導：潘永水 ，牽頭單位：縣交通運輸局、建投集團）
（六）緊扣“縣城承載能力提升”抓項目。提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，推動縣城人口占縣域人口比重提升0.8%以上。加快城市路網(wǎng)建設，確保9月底前開工秀峰路北段、屏安東路（西段）二期等項目，年內(nèi)實現(xiàn)江濱西路項目管道鋪設進度過半，完成松陽大道拓寬改造工程一期建設；加快城市配套基礎設施建設，確保7月完工第二污水處理廠，9月底前開工排水排污一體化項目，完工長虹中路區(qū)塊管網(wǎng)改造提升工程；實施主城區(qū)有機更新項目，加快荷田嶺、吳家山、育英路等區(qū)塊改造項目；加速打造品質(zhì)南城，9月底前開工建設城南文化創(chuàng)意園、縣委黨校遷建工程；推進北城產(chǎn)城融合發(fā)展，加快馬橋后區(qū)塊改造項目，7月開工馬橋后產(chǎn)業(yè)園開發(fā)項目職工之家工程。
（牽頭領導：楊健勇，牽頭單位：縣建設局、文廣旅體局、開發(fā)區(qū)、縣委黨校、建投集團、經(jīng)投集團）
（七）緊盯“土地綜合整治”和深化“千村示范、萬村整治”工程抓項目。圍繞高標準完成“多田”套合率任務目標，確保2024年以前批準并正在實施的土地綜合整治項目整體驗收時“多田”套合率達到80%以上。新增墾造耕地500畝以上、建設用地復墾100畝以上、供應國有建設用地700畝以上；完成“千畝方、萬畝方”永久基本農(nóng)田集中連片整治2200畝以上；加快推進低效閑置工業(yè)用地處置，確保全年盤活低效閑置工業(yè)用地200畝以上；確保6月底前開工建設智能化生態(tài)肉雞養(yǎng)殖共富項目（一期）、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心（一期）完工并試運行。
（牽頭領導：章 哲，牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）
（八）緊扣“文旅深度融合”抓項目。堅持精準定位、品質(zhì)建設、融合發(fā)展、全域發(fā)力的原則，10月前完成“藥皇宮”中醫(yī)藥文化展陳博物館建設，全面完成傳統(tǒng)村落集中連片保護利用涉及的41個項目掃尾工作；11月底前完成大東壩橫樟、四都平田、竹源橫崗、赤壽赤岸等省級歷史文化村落項目驗收；年內(nèi)完成清露鄉(xiāng)隱旅游度假區(qū)A、B區(qū)塊建設。確保實現(xiàn)接待過夜游客人數(shù)穩(wěn)步增加目標。
（牽頭領導：林嘉棟，牽頭單位：縣文廣旅體局、衛(wèi)健局、建設局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）
（九）緊扣“綠色低碳發(fā)展”抓項目。聚焦能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、供應安全可靠、用能成本穩(wěn)中有降目標，加快抽水蓄能等一批現(xiàn)代能源基礎設施重大項目建設進度。確保6月投產(chǎn)35千伏三都變，完成漁光互補光伏項目并網(wǎng)；年內(nèi)完成象溪85兆瓦農(nóng)光互補項目一期并網(wǎng)發(fā)電；開工建設大東壩鎮(zhèn)34.2兆瓦光伏項目、新處110千伏輸變電，完成500千伏永豐變項目、220千伏興源變項目核準并開展進場道路建設及場地平整等工作；積極推動企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造升級，全年騰出用能空間19800噸標煤以上。
（牽頭領導：練 斌，牽頭單位：縣發(fā)改局、供電公司）
（十）緊扣“公共服務七優(yōu)享”抓項目。大力推進公共服務均衡可及、優(yōu)質(zhì)共享，確保實現(xiàn)民生實事項目進度達100%。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，加快南城實驗小學、城北幼兒園改擴建等項目建設，確保9月底前開工麗水農(nóng)林技師學院技師校區(qū)，同步推進三中遷建工程、麗水學院松陽校區(qū)二期項目前期；聚焦高水平縣級醫(yī)院建設，加快人民醫(yī)院改擴建、婦幼保健中心等項目建設，確保6月底前完工中醫(yī)院遷建工程，10月底前完工古市醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心項目，推進人民醫(yī)院老院區(qū)提升改建、人民醫(yī)院醫(yī)共體（象溪、新興、赤壽）分院等項目前期。
（牽頭領導：彭 敏，牽頭單位：縣府辦、教育局、衛(wèi)健局、麗水學院松陽校區(qū)）
三、工作機制
（一）“專班專組”推進。設立項目“雙提”攻堅工作專班，抽調(diào)退出領導崗位干部、優(yōu)秀年輕干部組成工作組，由常務副縣長擔任召集人、縣發(fā)改局局長擔任副召集人，辦公室設在縣發(fā)改局，主要負責項目現(xiàn)場跟蹤檢查、常規(guī)問題協(xié)調(diào)解決、重點問題梳理歸集，表單制定、晾曬督評、正反面典型通報。著力推動問題第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間解決。
（二）“表單管理”推進。整合優(yōu)化指標預警、投資監(jiān)測、進度督辦、政策處理交辦、難題掛銷號等10張表單，形成“1+3”綜合表單（一張問題“周報”、三張進度“月表”，詳見附件）。工作專班根據(jù)問題歸屬和輕重緩急分類分時匯總、研判、協(xié)調(diào)，面上問題預警提示、個性問題“派單”交辦、重點難題跟蹤督辦。表單落實情況實行周盤點、月報告制度。
（三）“現(xiàn)場辦公”推進。聚焦項目推進過程的難點堵點、突出問題、關鍵環(huán)節(jié)，推動各責任部門力量下沉、資源集成，切實以“現(xiàn)場看、現(xiàn)場辦”破除“推諉干、拖著辦”。設立現(xiàn)場辦公日制度，項目業(yè)主（主管部門）主要負責人每周至少一次到項目一線服務、現(xiàn)場解決問題；項目聯(lián)系縣領導每月至少安排一次到現(xiàn)場指導服務，協(xié)調(diào)解決重難點問題。現(xiàn)場辦公要有的放矢，事先做好功課，切實推動問題解決，堅決防止走過場、流于形式。強化現(xiàn)場辦公日制度跟蹤問效，對現(xiàn)場辦公日落實情況和工作成效定期進行通報。
（四）“比拼晾曬”推進。結(jié)合“沖一線 守底線”工作，在每季度召開經(jīng)濟形勢分析會之前，由縣委縣政府主要領導帶隊開展項目建設“互比互看”活動。活動以集中走工地、比形象、看實效的形式開展，主要領導對項目推進工作進行現(xiàn)場點評督辦，提出工作要求，形成對標先進、比學趕超的良好氛圍。
（五）“考評獎懲”推進。項目“雙提”攻堅活動開展情況納入項目全過程工作考核，實行季度賦分、年底總評。對在項目“雙提”攻堅過程中表現(xiàn)突出、成果明顯的單位和個人，進行縣級通報表揚或嘉獎，并優(yōu)先推薦申報省、市先進評選；對在“雙提”攻堅工作中推進不力，造成指標或項目進度嚴重落后的單位主要責任人進行約談，因同一項目被約談2次以上的單位及主要負責人，取消當年評先評優(yōu)資格。
四、工作要求
（一）強化領導，夯實責任。全縣上下要圍繞本方案既定的目標任務細化工作舉措、層層壓實責任，切實落實現(xiàn)場辦公制度，做到問題精準提交、高效協(xié)調(diào)、按時銷號。各項目責任單位“一把手”要親自抓，分管領導具體抓，指定專人負責跟蹤推進。各行業(yè)主管部門對項目推進過程中或現(xiàn)場辦公日制度協(xié)調(diào)交辦的工作事項要第一時間落實措施、按時推進解決。
（二）強化擔當，嚴明紀律。對工作推進中存在消極避難、不講擔當?shù)膯挝缓蛡€人，及時進行提醒教育，經(jīng)提醒教育無明顯改觀或造成重大影響的“中梗阻”問題，相關問題線索移交縣紀委監(jiān)委進行處理。大力倡導干部擔當作為，對敢于觸碰復雜矛盾、加快項目建設主動攬責擔責，且符合容錯糾錯規(guī)定的人員和行為，堅決予以容錯免責。
（三）強化聯(lián)動，營造氛圍。縣紀委監(jiān)委機關、組織部、公安局、綜合行政執(zhí)法局等部門要協(xié)同行動、形成合力、強力清障，保障項目順利推進；宣傳部、融媒體中心等部門要加強輿論引導，及時跟進宣傳，積極營造全縣上下共同抓項目、促投資、爭進位、逐一流的良好氛圍。
附件1：項目“雙提”攻堅——問題銷號晾曬清單（周跟進）.xlsx
附件2：項目“雙提”攻堅——重點指標（“十項重大工程”）晾曬清單（月跟蹤）.xlsx
附件3：項目“雙提”攻堅——固投目標完成晾曬清單（月跟蹤）.xlsx
附件4：項目“雙提”攻堅——重點項目提速晾曬清單（月跟蹤）.xlsx
松陽縣人民政府辦公室關于印發(fā)松陽縣項目“雙提”攻堅深化推進“十項重大工程”實施方案的通知(黑章) (1).pdf