各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位:
《松陽縣創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠縣工作實(shí)施方案》已經(jīng)第99次縣長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
松陽縣人民政府辦公室
2024年4月28日
（此件公開發(fā)布）
松陽縣創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠縣工作實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全面推進(jìn)我縣學(xué)前教育高質(zhì)量均衡發(fā)展，根據(jù)《浙江省教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<浙江省學(xué)前教育普及普惠縣督導(dǎo)評(píng)估工作實(shí)施方案>的通知》（浙政教督辦〔2020〕2號(hào)）精神，結(jié)合我縣創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠縣工作實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
2024年全國學(xué)前教育普及普惠縣通過省級(jí)評(píng)估，并做好迎接國家級(jí)認(rèn)定準(zhǔn)備工作。
二、工作舉措
（一）科學(xué)規(guī)劃學(xué)前教育布局
把學(xué)前教育納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以及國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮縣域內(nèi)學(xué)齡前幼兒數(shù)量、分布、人口出生趨勢(shì)和現(xiàn)有幼兒園狀況，補(bǔ)齊普及普惠資源短板，加大優(yōu)質(zhì)普惠性學(xué)前教育資源供給。
（二）努力提高普惠性資源比例
1.全面提高學(xué)前教育普及普惠水平。按照《浙江省學(xué)前教育普及普惠縣督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則》要求，2024年，全縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%以上，公辦園在園幼兒占比達(dá)到50%以上。力爭2025年公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到80%，普惠性幼兒園占比達(dá)到95%以上。
2.扶持普惠性民辦幼兒園。根據(jù)省定普惠性民辦幼兒園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策，按照補(bǔ)助水平不低于同等級(jí)公辦幼兒園的要求，落實(shí)年檢合格的普惠性民辦幼兒園的生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助工作。通過購買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)、幼教共同體等方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。
（三）完善學(xué)前教育政府保障機(jī)制
1.強(qiáng)化財(cái)政資金保障。按照財(cái)政預(yù)算優(yōu)先保障教育發(fā)展需求原則，縣財(cái)政將各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)投入全部納入年度預(yù)算。縣級(jí)財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級(jí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)不低于5%，落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)不低于600元/生·年的要求。
2.完善分類收費(fèi)機(jī)制。貫徹落實(shí)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園收費(fèi)辦法。依法加強(qiáng)對(duì)幼兒園收費(fèi)的監(jiān)管，落實(shí)民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案管理規(guī)定，堅(jiān)決遏制過高收費(fèi)和過度逐利行為。
3.著力提高教師待遇。落實(shí)公辦園教師工資待遇保障政策，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放、同工同酬。依法依規(guī)足額足項(xiàng)為教職工繳納五險(xiǎn)一金。落實(shí)民辦園教師最低年收入不低于上一年度所在地全社會(huì)單位在崗職工年平均工資的要求。
（四）強(qiáng)化規(guī)范辦園行為
1.加強(qiáng)組織建設(shè)。加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各幼兒園根據(jù)實(shí)際情況通過建立黨支部、聯(lián)合黨支部、配備黨建指導(dǎo)員等方式，實(shí)現(xiàn)幼兒園黨組織和黨的工作全覆蓋。
2.規(guī)范辦園管理。加大幼兒園辦學(xué)許可的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行民辦園審批“先證后照”制度，完善和落實(shí)幼兒園年檢制度。及時(shí)向社會(huì)公布幼兒園資源信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。實(shí)行幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，持續(xù)規(guī)范辦學(xué)行為。
3.健全風(fēng)險(xiǎn)防控。健全幼兒園安全責(zé)任制及責(zé)任追究制度，完善幼兒園園舍安全監(jiān)測(cè)制度，落實(shí)教育、公安、交通、建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防救援等部門對(duì)幼兒園園所、食品、衛(wèi)生、交通、消防等各方面的安全監(jiān)管責(zé)任，確保在園幼兒安全健康成長。
（五）全面提升保教質(zhì)量
認(rèn)真貫徹落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》等文件精神，為幼兒提供符合年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律的保育和教育，為幼兒創(chuàng)設(shè)自主學(xué)習(xí)空間，滿足幼兒在游戲和生活中觀察探索、感知體驗(yàn)、享受快樂、全面發(fā)展的需要。防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象。
（六）全力提高師資隊(duì)伍建設(shè)
1.配足配齊教師。按《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》配足配齊各類幼兒園教職工，防止出現(xiàn)公辦園“有編不補(bǔ)”的情況，每個(gè)班級(jí)配備“兩教一保”人員，確保縣域內(nèi)幼兒園專任教師總數(shù)與在園幼兒總數(shù)之比不低于1:15。
2.強(qiáng)化師資管理。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，建立健全師德教育、考評(píng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，選樹師德典型。建立健全幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度和定期注冊(cè)制度，全面落實(shí)幼兒園教師持證上崗制度，確保專任教師持證率達(dá)到100%。
3.加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)幼兒園教職工全員輪訓(xùn)制度，幼兒教師每五年培訓(xùn)達(dá)360學(xué)時(shí)。加強(qiáng)幼兒園骨干教師培訓(xùn)，開展教研員和班主任名師工作室工作，培養(yǎng)一批名教師，帶動(dòng)全縣幼兒師資整體素質(zhì)。
三、工作步驟
（一）宣傳動(dòng)員（2024年4月—5月）
召開創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠縣工作動(dòng)員會(huì)，組建工作專班，明確相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠縣工作中的職責(zé)，層層分解目標(biāo)任務(wù)，積極營造創(chuàng)建濃厚氛圍。
（二）市級(jí)預(yù)評(píng)估（2024年6月）
根據(jù)《浙江省學(xué)前教育普及普惠縣督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則》，對(duì)標(biāo)對(duì)表，逐項(xiàng)完善評(píng)估臺(tái)賬，做好市級(jí)預(yù)評(píng)估的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（三）組織申報(bào)（2024年9月）
《松陽縣創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠縣工作自查報(bào)告》經(jīng)縣政府審定，報(bào)麗水市人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室審核后，將正式申報(bào)函報(bào)送省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室，同時(shí)做好網(wǎng)上平臺(tái)上傳督導(dǎo)評(píng)估材料工作。
（四）迎接省級(jí)評(píng)估（2024年10月—11月）
牽頭部門查漏補(bǔ)缺，完善評(píng)估臺(tái)賬資料，迎接省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)的專項(xiàng)評(píng)估。
（五）迎接國家認(rèn)定
持續(xù)開展創(chuàng)建工作，根據(jù)教育部安排，完善臺(tái)賬資料，做好國家認(rèn)定準(zhǔn)備工作。
四、工作保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)松陽縣創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠縣工作職責(zé)分工要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠縣擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，密切配合，有效落實(shí)。
（二）狠抓工作落實(shí)。各部門根據(jù)工作責(zé)任分解，明確職責(zé)和任務(wù)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)學(xué)前教育普及普惠程度各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，依法保障適齡幼兒入園。各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)相互之間聯(lián)動(dòng)，共同做好學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建工作。
（三）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。松陽縣創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠縣工作辦公室要及時(shí)了解創(chuàng)建工作進(jìn)度，按照工作步驟，抓好各個(gè)創(chuàng)建環(huán)節(jié)，要組織督查組，督查、指導(dǎo)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作，確保全國學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建成功。
松陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)松陽縣創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠縣工作實(shí)施方案的通知(黑章).pdf