各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：

《松陽縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府第96次縣長辦公會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

松陽縣人民政府辦公室

2024年3月28日

（此件公開發(fā)布）

松陽縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 預(yù)案體系

1.5 工作原則

2 應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1 縣重污染天氣應(yīng)急指揮部

2.2 縣重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)

2.3 縣重污染天氣應(yīng)對專家組

3 監(jiān)測與預(yù)警

3.1 監(jiān)測與預(yù)報

3.2 預(yù)警分級

3.3 預(yù)警會商

3.4 預(yù)警發(fā)布

3.5 預(yù)警變更

3.6 預(yù)警解除

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)分級及啟動

4.2 縣級響應(yīng)措施

4.3 響應(yīng)級別調(diào)整

4.4 響應(yīng)終止

5 區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動

6 總結(jié)評估

7 應(yīng)急保障

7.1 人力資源保障

7.2 配套措施保障

7.3 監(jiān)測與預(yù)警能力保障

7.4 資金保障

8 預(yù)案管理

8.1 宣傳與培訓(xùn)

8.2 責(zé)任落實

8.3 預(yù)案管理與修訂

8.4 預(yù)案實施

1  總則

1.1 編制目的

進一步完善重污染天氣應(yīng)對機制，聚焦重點污染物、重點時段，提高重污染天氣預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)能力和環(huán)境精細化管理水平，加強區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，減緩空氣污染程度，保障人民群眾身體健康。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《浙江省大氣污染防治條例》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃>的通知》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機制的指導(dǎo)意見》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)<重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）>的函》《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)<重污染天氣重點行業(yè)績效分級及減排措施>補充說明的通知》《長三角區(qū)域重污染天氣預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動方案》《浙江省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《浙江省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《麗水市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)文件，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于松陽縣行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對工作。對不同污染物造成的重污染天氣，實施差異化應(yīng)對。

因細顆粒物（PM2.5）污染造成的重污染天氣，嚴格按照本預(yù)案執(zhí)行；因臭氧（O3）污染造成的重污染天氣，及時向社會發(fā)布健康提示信息，加強對揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的日常監(jiān)管；因沙塵、山火等不可控因素造成的重污染天氣，及時向社會發(fā)布健康提示信息，引導(dǎo)公眾采取健康防護措施，視情采取加強揚塵源管控等措施。

1.4 預(yù)案體系

全縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案、縣級有關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急行動方案和應(yīng)急減排項目清單、企業(yè)事業(yè)單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案（以下簡稱“一廠一策”實施方案）等。

1.5 工作原則

（1）以人為本，預(yù)防為主。以保障公眾身體健康為首要目標，提前預(yù)警，引導(dǎo)公眾加強自我防范和保護，強化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，最大程度降低重污染天氣對人民群眾身體健康的影響。

（2）屬地為主，區(qū)域聯(lián)動。在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強化部門之間的溝通協(xié)作，落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、浙江松陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會重污染天氣應(yīng)對工作的主體責(zé)任，提高聯(lián)防聯(lián)控和快速反應(yīng)能力，及時發(fā)布預(yù)警信息，采取有效措施，減少污染排放。根據(jù)長三角區(qū)域預(yù)警提示信息，積極開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。

（3）科學(xué)預(yù)警，分級管控。完善空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系，定期會商研判，科學(xué)確定預(yù)警范圍。根據(jù)不同預(yù)警等級，采取相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)措施，有效降低污染影響程度。根據(jù)企業(yè)大氣污染防治績效水平，實施差異化管控。

（4）信息公開，社會參與。加強信息公開，通過政府門戶網(wǎng)站和各類媒體，及時發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警信息，確保公眾的知情權(quán)。倡導(dǎo)公眾綠色低碳生活，廣泛動員社會各界積極參與重污染天氣應(yīng)對工作。

2  應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1 縣重污染天氣應(yīng)急指揮部

縣政府負責(zé)全縣重污染天氣應(yīng)對的組織領(lǐng)導(dǎo)，當發(fā)生或即將發(fā)生重污染天氣時，根據(jù)需要成立縣重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣指揮部）。縣指揮部負責(zé)重污染天氣應(yīng)對工作的決策部署，組織、協(xié)調(diào)全縣重污染天氣預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、總結(jié)評估等工作；協(xié)調(diào)跨區(qū)域重污染天氣的應(yīng)急響應(yīng)工作。

2.1.1 縣指揮部組成

縣指揮部指揮長由縣政府分管副縣長擔(dān)任，副指揮長由縣政府辦公室分管副主任和麗水市生態(tài)環(huán)境局松陽分局、縣氣象局主要負責(zé)人擔(dān)任。縣指揮部成員由縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣財政局、麗水市生態(tài)環(huán)境局松陽分局、縣建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣文廣旅體局、縣氣象局、浙江松陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員、國網(wǎng)浙江松陽縣供電有限公司、中國移動松陽分公司、中國聯(lián)通松陽分公司、中國電信松陽分公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負責(zé)人組成。

2.1.2 縣指揮部辦公室主要職責(zé)。

縣指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在麗水市生態(tài)環(huán)境局松陽分局，為縣指揮部辦事機構(gòu)，辦公室主任由麗水市生態(tài)環(huán)境局松陽分局主要負責(zé)人兼任，辦公室副主任由麗水市生態(tài)環(huán)境局松陽分局、縣教育局、縣公安局、縣建設(shè)局、縣交通運輸局、縣氣象局分管負責(zé)人擔(dān)任。主要職責(zé)：負責(zé)落實縣指揮部的決策部署；組織開展重污染天氣形勢研判、會商預(yù)測、預(yù)警信息發(fā)布與解除、應(yīng)急響應(yīng)等；負責(zé)組織協(xié)調(diào)縣指揮部各成員單位開展重污染天氣應(yīng)對工作；組織對重污染天氣應(yīng)對工作進行總結(jié)評估；組織開展重污染天氣應(yīng)急演練、培訓(xùn)、宣傳等工作；完成縣指揮部交辦的其他工作。

2.1.3縣指揮部各成員單位職責(zé)

（1）縣委宣傳部：負責(zé)做好本預(yù)案的宣傳、重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布，組織指導(dǎo)新聞報道工作。

（2）縣委網(wǎng)信辦：負責(zé)重污染天氣有關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警處置和輿論引導(dǎo)，依法處置網(wǎng)上負面信息。

（3）縣發(fā)改局：負責(zé)優(yōu)化縣內(nèi)電力運行調(diào)度，做好縣外電力采購等能源保障工作，負責(zé)重點燃煤企業(yè)儲備與調(diào)配使用優(yōu)質(zhì)煤炭。

（4）縣經(jīng)濟商務(wù)局：負責(zé)組織企業(yè)生產(chǎn)重污染天氣防護用品；配合麗水市生態(tài)環(huán)境局松陽分局修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，督促指導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和實施“一廠一策”清單化管理。

（5）縣教育局：負責(zé)制（修）訂中小學(xué)和幼兒園重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項方案；指導(dǎo)督促中小學(xué)和幼兒園減少（停止）戶外教學(xué)活動、停課等應(yīng)急措施；及時匯總報告相關(guān)工作信息。

（6）縣公安局：負責(zé)制（修）訂機動車限行、禁止燃放煙花爆竹應(yīng)急響應(yīng)專項方案；加強機動車限行、禁止燃放煙花爆竹管控措施，配合生態(tài)環(huán)境部門加強對機動車大氣污染物排放的監(jiān)督檢測；配合有關(guān)部門加大對渣土車、砂石車等車輛違反規(guī)定上路行駛的檢查執(zhí)法力度；及時匯總報告相關(guān)工作信息。

（7）縣綜合行政執(zhí)法局：加強對秸稈露天焚燒以及渣土車、砂石車等未密閉運輸車輛等的執(zhí)法檢查。

（8）縣財政局：負責(zé)重污染天氣縣級應(yīng)對工作經(jīng)費保障。

（9）麗水市生態(tài)環(huán)境局松陽分局：承擔(dān)縣指揮部辦公室職責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)對工作；牽頭制（修）訂全縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)測預(yù)警專項方案；會同氣象部門加強空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)測、提出預(yù)警建議；重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，組織對應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況開展監(jiān)督檢查，加強大氣污染源執(zhí)法監(jiān)管。

（10）縣建設(shè)局：負責(zé)制（修）訂建筑工地及城市道路揚塵控制應(yīng)急響應(yīng)專項方案；執(zhí)行建筑工地及城市道路揚塵防控應(yīng)急響應(yīng)措施；及時匯總報告相關(guān)工作信息。

（11）縣交通運輸局：負責(zé)制（修）訂公共交通應(yīng)急響應(yīng)專項方案；實施公共交通運力保障措施；及時匯總報告相關(guān)工作信息。

（12）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)加強農(nóng)作物秸稈綜合利用。

（13）縣衛(wèi)生健康局：組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促做好重污染天氣致病群眾的醫(yī)療救治工作；加強對特殊人群的健康防范指導(dǎo)，組織開展防病科普知識宣傳。

（14）縣應(yīng)急管理局：根據(jù)重污染天氣應(yīng)急減排清單，做好有關(guān)企業(yè)臨時停產(chǎn)、限產(chǎn)（降低生產(chǎn)負荷）時的安全生產(chǎn)工作；配合做好重污染天氣的應(yīng)急演練、應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查評估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障和救助救援等工作。

（15）縣文廣旅體局：指導(dǎo)協(xié)調(diào)廣電媒體做好重污染天氣預(yù)警信息的發(fā)布工作。

（16）縣氣象局：負責(zé)全縣大氣環(huán)境氣象條件監(jiān)測、預(yù)報工作；配合麗水市生態(tài)環(huán)境局松陽分局開展重污染天氣過程預(yù)報分析會商，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息；根據(jù)天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè)。

（17）國網(wǎng)浙江松陽縣供電有限公司：負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)用電量監(jiān)測和綠色電力調(diào)度。

（18）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）、浙江松陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員：負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)大氣重污染應(yīng)急管理工作；建立本級大氣重污染應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂和實施大氣重污染應(yīng)急響應(yīng)行動方案。

（19）中國移動松陽分公司、中國聯(lián)通松陽分公司、中國電信松陽分公司：負責(zé)做好重污染天氣應(yīng)急通信保障工作，確保應(yīng)急通信指揮暢通。

2.2 重污染天氣應(yīng)對專家組

麗水市生態(tài)環(huán)境局松陽分局牽頭組建重污染天氣應(yīng)對專家組，參與重污染天氣預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及總結(jié)評估，為重污染天氣應(yīng)對提供技術(shù)支撐和對策建議。

3  監(jiān)測與預(yù)警

3.1 監(jiān)測與預(yù)測

依據(jù)國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095－2012）及有關(guān)規(guī)范，生態(tài)環(huán)境部門、氣象部門加強信息共享，聯(lián)合開展空氣質(zhì)量監(jiān)測和評價，每日對未來7天環(huán)境空氣質(zhì)量進行預(yù)測。

3.2 預(yù)警分級

重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）為指標，日AQI可按連續(xù)24小時（跨自然日）計算。按照空氣污染程度、持續(xù)時間等，將重污染天氣預(yù)警分為3個級別，由輕到重依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。

黃色預(yù)警：預(yù)測日AQI＞200或日AQI＞150持續(xù)48小時及以上，且未達到高級別預(yù)警條件。

橙色預(yù)警：預(yù)測日AQI＞200持續(xù)48小時或日AQI＞150持續(xù)72小時及以上，且未達到高級別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警：預(yù)測日AQI＞200持續(xù)72小時且日AQI＞300持續(xù)24小時及以上。

3.3 預(yù)警會商

生態(tài)環(huán)境、氣象部門聯(lián)合開展重污染天氣預(yù)測會商工作。預(yù)測未來可能出現(xiàn)重污染天氣時，應(yīng)當及時發(fā)起會商。未發(fā)布預(yù)警信息、重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時，要實時會商。當預(yù)測出現(xiàn)符合重污染天氣預(yù)警條件的天氣時，及時向本級重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)提出預(yù)警建議。應(yīng)急響應(yīng)期間，密切跟蹤污染態(tài)勢，提出調(diào)整、解除預(yù)警建議。

重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，加密會商頻次，必要時請縣指揮部指揮長、副指揮長和有關(guān)成員單位負責(zé)人、專家組參與會商。

3.4 預(yù)警發(fā)布

重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)原則上提前24小時及以上發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息須明確預(yù)警級別、啟動時間、應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域范圍、響應(yīng)級別和響應(yīng)措施等內(nèi)容。預(yù)警信息通過門戶網(wǎng)站、廣播、電視、新媒體等發(fā)布，必要時按照有關(guān)規(guī)定組織協(xié)調(diào)各電信運營企業(yè)發(fā)送重污染天氣預(yù)警短信。

當接到省或市大氣辦發(fā)布預(yù)警（區(qū)域預(yù)警）文件時，經(jīng)會商研判，若我縣污染程度超過預(yù)警等級時，按照我縣實際情況4小時之內(nèi)發(fā)布縣級預(yù)警信息；若我縣污染程度未達到預(yù)警等級時，按照接到的預(yù)警等級4小時之內(nèi)無條件發(fā)布縣級預(yù)警信息。

紅色和橙色預(yù)警由縣指揮部總指揮批準，由指揮部辦公室負責(zé)組織發(fā)布。

黃色預(yù)警由縣指揮部副總指揮批準，由指揮部辦公室負責(zé)組織發(fā)布。

3.5 預(yù)警調(diào)整

預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)前，空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果發(fā)生變化、與預(yù)警信息不符的，應(yīng)結(jié)合實際情況及時調(diào)整預(yù)警等級或取消預(yù)警。

當預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時間未達到36小時的，按一次重污染過程計算，按高級別啟動預(yù)警。當預(yù)測結(jié)果或監(jiān)測數(shù)據(jù)達到更高級別預(yù)警條件時，應(yīng)及時提高預(yù)警級別，升級應(yīng)急響應(yīng)措施措施。當空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標準以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，降低預(yù)警級別。

3.6 預(yù)警解除

監(jiān)測預(yù)測日AQI將降至或已降至黃色預(yù)警條件以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，生態(tài)環(huán)境部門會同氣象部門提出解除預(yù)警建議，報重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)批準后發(fā)布。

4  應(yīng)急響應(yīng)

4.1 響應(yīng)分級及啟動

與預(yù)警等級相對應(yīng)，實行三級應(yīng)急響應(yīng)。

當發(fā)布黃色預(yù)警時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

當發(fā)布橙色預(yù)警時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

當發(fā)布紅色預(yù)警時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

4.2 縣級響應(yīng)措施

應(yīng)急響應(yīng)措施包括健康防護措施、建議性污染減排措施、強制性污染減排措施三個方面。其中，強制性減排措施中，二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）、揮發(fā)性有機物（VOCs）的應(yīng)急減排比例在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間，應(yīng)當分別達到全社會排放量的10％、20％和30％以上。

要實施差異化管控，避免“一刀切”，保障類、大氣污染防治績效水平達到A級或引領(lǐng)性的企業(yè)，可自主采取應(yīng)急減排措施。

4.2.1 縣級Ⅲ級響應(yīng)措施

（1）健康防護措施。兒童、老年人和心臟病、呼吸系統(tǒng)疾病患者應(yīng)減少或避免長時間、高強度的戶外鍛煉，一般人群適量減少戶外運動；室外作業(yè)人員采取必要的防護措施。

（2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施，減少污染物排放；盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛和尾氣排放；增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理。

（3）強制性減排措施。按照當?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急減排清單，實施黃色預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，減少污染物排放。在保障城市正常運行的條件下，采取以下措施：

對工業(yè)企業(yè)有計劃地實施停產(chǎn)或限產(chǎn)（降低負荷）；

施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等；

礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)；

增加道路機械清掃保潔和灑水頻次；

禁止煙花爆竹燃放、露天燒烤；

增加對燃煤鍋爐、施工場地、機動車排放、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次。

4.2.2縣級Ⅱ級響應(yīng)措施

（1）健康防護措施。兒童、老年人和心臟病、肺病患者應(yīng)留在室內(nèi)，停止戶外運動，一般人群減少戶外運動；中小學(xué)、幼兒園適時減少或停止戶外運動；室外作業(yè)人員減少室外作業(yè)時間，并加強防護。

（2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施，減少污染物排放；盡量減少能源消耗，冬季取暖設(shè)施溫度較平日調(diào)低2—4攝氏度；盡量乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛和尾氣排放，交通運輸部門加大公交運力保障；增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理。

（3）強制性污染減排措施。按照當?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急減排清單，實施橙色預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，進一步減少污染物排放。在保障城市正常運行的條件下，采取以下措施：

對工業(yè)企業(yè)有計劃地實施停產(chǎn)或限產(chǎn)（降低負荷）；

施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等；

礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)；

增加道路機械清掃保潔和灑水頻次；

礦山（含煤礦）、洗煤廠、港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運輸（日載貨車輛進出10輛次及以上）的單位，應(yīng)停止使用國四及以下排放標準重型載貨車輛（含燃氣）運輸（特種車輛、危險化學(xué)品車輛等除外）；

施工工地/工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下排放標準非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）；

禁止煙花爆竹燃放、露天燒烤；

增加對燃煤鍋爐、施工場地、機動車排放、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次。

4.2.3 縣級Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施

（1）健康防護措施。兒童、老年人和病人應(yīng)留在室內(nèi)，避免體力消耗；一般人群應(yīng)避免戶外活動；中小學(xué)、幼兒園必要時可臨時停課；室外作業(yè)人員減少室外作業(yè)時間，并加強防護。

（2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施，減少污染物排放；盡量減少能源消耗，冬季取暖設(shè)施溫度較平日調(diào)低2—4攝氏度；乘坐公共交通工具出行，減少機動車上路行駛和尾氣排放，交通運輸部門進一步加大公交運力保障；增加施工工地灑水降塵頻次，加強施工揚塵管理；減少溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑及其他溶劑型原輔材料及產(chǎn)品的使用；在條件允許的情況下，采用人工影響天氣天氣措施，改善大氣環(huán)境。

（3）強制性污染減排措施。按照當?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急減排清單，實施紅色預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，最大程度減少污染物排放。在保障城市正常運行的條件下，采取以下措施：

對工業(yè)企業(yè)有計劃地實施停產(chǎn)或限產(chǎn)（降低負荷）；

施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等；

礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)；

增加道路機械清掃保潔和灑水頻次；

礦山（含煤礦）、洗煤廠、港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料運輸（日載貨車輛進出10輛次及以上）的單位，應(yīng)停止使用國四及以下排放標準重型載貨車輛（含燃氣）運輸（特種車輛、危險化學(xué)品車輛等除外）；

施工工地/工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下排放標準非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）；

禁止煙花爆竹燃放、露天燒烤；

增加對燃煤鍋爐、施工場地、機動車排放、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次。

4.3 響應(yīng)級別調(diào)整

應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)預(yù)警級別調(diào)整，及時提升或降低應(yīng)急響應(yīng)的級別，提高應(yīng)急響應(yīng)的針對性。

4.4 響應(yīng)終止

預(yù)警解除信息發(fā)布后，按時終止應(yīng)急響應(yīng)。

5  區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動

建立區(qū)域重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控工作機制，共同做好重污染天氣應(yīng)急處置。依托省、市重污染天氣預(yù)警應(yīng)急平臺，加強與周邊城市應(yīng)對重污染天氣工作的區(qū)域協(xié)作，密切信息交流和應(yīng)急協(xié)調(diào)，提高對重污染天氣預(yù)測及趨勢研判的及時性、準確度。當我縣受外來污染影響明顯時，縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室及時向省、市重污染天氣應(yīng)急辦提出污染減排意見和建議，通過區(qū)域協(xié)作共同緩解重污染天氣的影響。

要將長三角區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動要求納入本地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按照區(qū)域預(yù)警提示信息，結(jié)合本地預(yù)案，及時啟動不低于區(qū)域預(yù)警級別的重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。

重大活動期間，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善要求，采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。

6  信息報送和總結(jié)評估

預(yù)警發(fā)布后，各相關(guān)職能部門應(yīng)每天向縣指揮部辦公室報送預(yù)警和措施落實情況。

預(yù)警解除后2個工作日內(nèi)，相關(guān)部門要將重污染天氣應(yīng)對情況以書面形式報縣指揮部辦公室。縣指揮部辦公室視情組織對重污染天氣應(yīng)對工作進行總結(jié)評估，評估報告上報市指揮部。

7  應(yīng)急保障

7.1 組織保障

加強重污染天氣應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)對能力，確保在重污染天氣預(yù)警期間，能迅速參與并完成各項應(yīng)急響應(yīng)工作。

生態(tài)環(huán)境、氣象部門要加強專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的應(yīng)急監(jiān)測和綜合分析人才。

7.2 應(yīng)急準備保障

每年組織更新重污染天氣應(yīng)急減排清單，將應(yīng)急減排措施落實到具體工業(yè)企業(yè)、施工工地等，涉氣工業(yè)企業(yè)應(yīng)全覆蓋。指導(dǎo)納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)，制定“一廠一策”實施方案和公示牌，確保應(yīng)急減排措施可操作、可核查。

7.3 監(jiān)測預(yù)警評估保障

生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)研究建立針對重污染天氣應(yīng)對的事前研判、事中跟蹤、事后評估技術(shù)體系，加強空氣質(zhì)量預(yù)測能力建設(shè)和專業(yè)人員配備，完善預(yù)測會商研判機制，建立重污染天氣案例庫，進一步提高空氣質(zhì)量72小時預(yù)測準確率，尤其是重污染天氣過程的預(yù)測準確率，確保污染過程不漏報。組織對重污染天氣成因、應(yīng)對措施落實情況及減排效果進行分析評估。

7.4 資金保障

財政部門要統(tǒng)籌安排專項資金，落實重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、重污染天氣應(yīng)急減排清單修訂、重點行業(yè)企業(yè)績效分級、應(yīng)急響應(yīng)等工作經(jīng)費，為做好重污染天氣應(yīng)對工作提供財力保障。

8  預(yù)案管理

8.1 宣傳與培訓(xùn)

縣政府及相關(guān)部門要加大對大氣污染防治知識和有關(guān)工作的日常宣傳力度，動員社會力量參與，引導(dǎo)公眾在日常生產(chǎn)生活中主動參與污染減排，倡導(dǎo)低碳生活、綠色消費。各類媒體要廣泛宣傳重污染天氣應(yīng)對的安全、健康知識，提高公眾預(yù)防、自救能力。重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)要加強重污染天氣應(yīng)對培訓(xùn)，提高重污染天氣應(yīng)對工作的針對性和有效性。

8.2 責(zé)任落實

縣指揮部負責(zé)對全縣重污染天氣應(yīng)對工作及預(yù)案實施情況進行監(jiān)督，對有關(guān)成員單位應(yīng)急行動方案和重污染天氣應(yīng)急預(yù)案制（修）訂、應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急措施的組織落實情況等進行監(jiān)督。對未按照有關(guān)規(guī)定落實各項應(yīng)急措施的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

8.3 預(yù)案管理與修訂

麗水市生態(tài)環(huán)境局松陽分局負責(zé)本預(yù)案的編制、解釋和日常管理，根據(jù)國家重污染天氣應(yīng)急工作布置和本預(yù)案實施情況，適時組織修訂，報縣政府批準后實施，并報上一級政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

8.4 預(yù)案實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。《松陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)松陽縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（松政辦發(fā)〔2019〕79號）同時廢止。

附件：1.松陽縣重污染天氣應(yīng)急組織架構(gòu)圖

2.松陽縣重污染天氣應(yīng)對流程圖

3.松陽縣重污染天氣預(yù)警會商報告單

4-1.松陽縣重污染天氣預(yù)警發(fā)布審批表

4-2.松陽縣重污染天氣預(yù)警變更審批表

4-3.松陽縣重污染天氣預(yù)警解除審批表

5-1.松陽縣重污染天氣預(yù)警信息通報

5-2.松陽縣重污染天氣預(yù)警變更信息通報

6-1.松陽縣重污染天氣預(yù)警信息

6-2.松陽縣重污染天氣預(yù)警變更信息

7.解除松陽縣污染天氣預(yù)警信息通報

8.解除20XX年XX月XX日發(fā)布的松陽縣重污染天氣預(yù)警

附件1

松陽縣重污染天氣應(yīng)急組織架構(gòu)圖

附件2

松陽縣重污染天氣應(yīng)對流程圖

附件3

松陽縣重污染天氣預(yù)警會商報告單

20XX年XX月XX日

附件4-1

松陽縣重污染天氣預(yù)警發(fā)布審批表

20XX年XX月XX日

注：紅色、橙色預(yù)警由縣指揮部指揮長（分管副縣長）審核簽發(fā)，黃色預(yù)警報縣指揮部指揮長（分管副縣長）批準后，由縣指揮部副指揮長、縣指揮部辦公室主任簽發(fā)。

附件4-2

松陽縣重污染天氣預(yù)警變更審批表

20XX年XX月XX日

注：紅色、橙色預(yù)警由縣指揮部指揮長（分管副縣長）審核簽發(fā)，黃色預(yù)警報縣指揮部指揮長（分管副縣長）批準后，由縣指揮部副指揮長、縣指揮部辦公室主任簽發(fā)。

附件4-3

松陽縣重污染天氣預(yù)警解除審批表

20XX年XX月XX日

注：紅色、橙色預(yù)警由縣指揮部指揮長（分管副縣長）審核簽發(fā)，黃色預(yù)警報縣指揮部指揮長（分管副縣長）批準后，由縣指揮部副指揮長、縣指揮部辦公室主任簽發(fā)。

附件5-1

松陽縣重污染天氣預(yù)警信息通報

各有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道：

經(jīng)監(jiān)測預(yù)測，我縣自XX月XX日起，將出現(xiàn)符合X色預(yù)警條件的重污染天氣。根據(jù)《松陽縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，經(jīng)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部批準，決定發(fā)布重污染天氣縣級X色預(yù)警，啟動X級應(yīng)急響應(yīng)。請各單位做好以下工作：

一、請各有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照本地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，迅速啟動相應(yīng)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，落實相關(guān)應(yīng)急減排措施。

二、請縣指揮部各成員單位根據(jù)職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作。

松陽縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室

（麗水市生態(tài)環(huán)境局松陽分局代章）   

20XX年XX月XX日     

附件5-2

松陽縣重污染天氣預(yù)警變更信息通報

各有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道：

20XX年XX月XX日，我縣發(fā)布縣級重污染天氣X色預(yù)警。經(jīng)監(jiān)測預(yù)測，我縣自XX月XX日起，將出現(xiàn)符合X色預(yù)警條件的重污染天氣。根據(jù)《松陽縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，經(jīng)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部批準，決定將縣級重污染天氣X色預(yù)警提升（降低）為X色預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)級別由X級提升（降低）為X級。請各單位做好以下工作：

一、請各有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道會按照本地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，迅速啟動相應(yīng)級別重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，落實相關(guān)應(yīng)急減排措施。

二、請縣指揮部各成員單位根據(jù)職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作。

松陽縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室

（麗水市生態(tài)環(huán)境局松陽分局代章）   

20XX年XX月XX日     

附件6-1

松陽縣重污染天氣預(yù)警信息

經(jīng)監(jiān)測預(yù)測，我縣自  月  日  時起，空氣質(zhì)量指數(shù)將出現(xiàn)______________________。經(jīng)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部批準，現(xiàn)發(fā)布重污染天氣縣級  色預(yù)警。

健康防護措施：1. ……；

2. ……；

……

建議性污染減排措施：1. ……；

2. ……；

……

強制性污染減排措施：1. ……；

2. ……；

……

松陽縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室

（麗水市生態(tài)環(huán)境局松陽分局代章） 

20XX年XX月XX日      

附件6-2 

松陽縣重污染天氣預(yù)警變更信息

20XX年XX月XX日，我縣發(fā)布縣級重污染天氣X色預(yù)警。經(jīng)監(jiān)測預(yù)測，我縣自  月  日時起，空氣質(zhì)量指數(shù)將出現(xiàn)_______

________________________。經(jīng)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部批準，決定自XX月XX日起，將縣級重污染天氣X色預(yù)警提升（降低）為X色預(yù)警。

健康防護措施：1. ……；

2. ……；

……

建議性污染減排措施：1. ……；

2. ……；

……

強制性污染減排措施：1. ……；

2. ……；

……

松陽縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室

（麗水市生態(tài)環(huán)境局松陽分局代章）   

20XX年XX月XX日     
附件7 

解除松陽縣重污染天氣預(yù)警信息通報

各有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道：

經(jīng)監(jiān)測預(yù)測，我縣自XX年XX月XX日起，環(huán)境空氣質(zhì)量將出現(xiàn)符合解除縣級X色預(yù)警條件的天氣。根據(jù)《松陽縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，經(jīng)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部批準，決定自XX年XX月XX日XX時起，解除XX年XX月XX日發(fā)布的重污染天氣縣級X色預(yù)警。

松陽縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室

（麗水市生態(tài)環(huán)境局松陽分局代章）    

20XX年XX月XX日      

附件8

解除20XX年XX月XX日發(fā)布的松陽縣

重污染天氣預(yù)警

經(jīng)監(jiān)測預(yù)測，20XX年X月XX日起，我縣環(huán)境空氣質(zhì)量將逐步改善，符合解除縣級X色預(yù)警條件。根據(jù)《松陽縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，經(jīng)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部批準，決定自20XX年XX月XX日XX時起，解除20XX年XX月XX日發(fā)布的重污染天氣縣級X色預(yù)警。

松陽縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室

（麗水市生態(tài)環(huán)境局松陽分局代章）   

20XX年XX月XX日    

松陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)松陽縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知黑章.pdf