各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府直屬各單位：
《松陽縣促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干舉措》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
松陽縣人民政府辦公室
2024年1月22日
（此件公開發(fā)布）
松陽縣促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干舉措
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的決策部署，全面落實《浙江省促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，積極提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心，加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量綠色發(fā)展，特制定本政策。
一、總體目標(biāo)要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的系列指示精神，堅決貫徹落實省委、市委、縣委關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要部署，以“系統(tǒng)承接、頂格落實、創(chuàng)新實踐”為根本原則，有力推動省民營經(jīng)濟32條“1+N”政策清單在松陽落地生效，創(chuàng)新提煉一批具有松陽特色的工作實踐，為全縣加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展積蓄動能。落實小微企業(yè)“六稅兩費”減免政策，持續(xù)打造“麗即兌”服務(wù)品牌；加大普惠小微企業(yè)貸款投放，普惠小微貸款增速達(dá)到20%；縣基金投向民間投資項目比重不低于70%；工業(yè)供地中民間投資項目比重不低于80%；新增能耗支持民間投資項目比重不低于80%；推動民間投資全力企穩(wěn)回升，力爭占總投資比重達(dá)到50%；營商環(huán)境短板弱項明顯改善，更多優(yōu)勢指標(biāo)進(jìn)入全省前列。
二、主要政策舉措
聚焦“提信心增預(yù)期、降門檻擴領(lǐng)域、真公平破隱性、拓市場促升級、優(yōu)氛圍增服務(wù)”五個方面，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化推進(jìn)舉措、壓實工作責(zé)任，確保省市縣部署“不變形、落實處、真見效”。
（一）提信心增預(yù)期。持續(xù)開展便民辦稅春風(fēng)行動和“春雨潤苗”專項行動，深化“政策找人”精準(zhǔn)應(yīng)用，推動企業(yè)“免申即享”，確保應(yīng)享盡享；深化“麗即兌”平臺運用，直達(dá)快享兌付涉企資金；鼓勵各產(chǎn)業(yè)基金加大對民營企業(yè)的支持力度，發(fā)揮基金對民營經(jīng)濟的引導(dǎo)撬動作用，支持民營企業(yè)發(fā)展；全面開展低效工業(yè)用地整治，為“好又高”民間投資項目騰出更多用地空間；用好用實節(jié)能審查綠色通道；繼續(xù)實施金融顧問聯(lián)系企業(yè)機制，推進(jìn)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)一體化改革，推進(jìn)政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)擴面和產(chǎn)品創(chuàng)新，實施小微企業(yè)和個體工商戶信用融資破難行動策；加快升級人才新政，做好上級下放民營企業(yè)工程技術(shù)職稱評審權(quán)限的承接工作。
（二）降門檻擴領(lǐng)域。積極壯大民間投資，動態(tài)更新完善“三張項目清單”，舉辦民間投資專場推介會，引導(dǎo)鼓勵符合條件的民企通過綜合開發(fā)模式參與重點項目建設(shè)，當(dāng)好項目“推薦官”，合作平臺“搭建官”和政銀企“溝通官”。支持民營企業(yè)組建申報市級以上科創(chuàng)平臺和省市重點科技創(chuàng)新項目，以科技成果加速器、創(chuàng)新聯(lián)合體等形式，鼓勵引導(dǎo)科研院所、科技中介圍繞企業(yè)技術(shù)瓶頸、發(fā)展需求等內(nèi)容，聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動；大力實施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，全力打造中國式現(xiàn)代化“田園松陽”；持續(xù)深化“放管服”改革，企業(yè)備案網(wǎng)上辦、馬上辦；開展民營規(guī)上企業(yè)盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資工作，對有意愿的企業(yè)進(jìn)行信息登記，形成松陽民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)項目清單，力爭納入全省盤活存量資產(chǎn)臺賬進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度；嚴(yán)格落實政府采購對中小微企業(yè)的支持舉措；更大力度支持個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)；政府性項目招投標(biāo)資質(zhì)條件設(shè)置要與項目建設(shè)相匹配，不拔高資質(zhì)和創(chuàng)杯要求，讓中小微企業(yè)有更多機會參與競爭。
（三）真公平破隱性。開展違背“七個不準(zhǔn)”精神招投標(biāo)規(guī)則清理行動，深入推進(jìn)工程建設(shè)項目招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項整治，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域性“評定分離”綜合試點擴面；繼續(xù)做好公平競爭政策先行先試改革，審查一批涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施，清理一批妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策文件，繼續(xù)使用公平競爭審查智慧監(jiān)管系統(tǒng)；印發(fā)實施新一輪市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，及時查處整改違背市場準(zhǔn)入的案件。
（四）拓市場促升級。實施“千團(tuán)萬企”行動助力民營企業(yè)拓市場，積極組織企業(yè)參加千名外商麗水系列活動，組織企業(yè)參加萬宗產(chǎn)品銷全球跨國采購對接會，引導(dǎo)企業(yè)拓市場搶訂單；做強平臺經(jīng)濟、電商經(jīng)濟，出臺促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展政策，開展全縣平臺企業(yè)“增動能提信心”專項服務(wù)行動，開展平臺企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)，提升平臺企業(yè)合規(guī)意識；實施細(xì)分行業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化改造，做好不銹鋼管產(chǎn)業(yè)大腦建設(shè)。
（五）優(yōu)氛圍增服務(wù)。完成茶產(chǎn)業(yè)合規(guī)指引編制，打造產(chǎn)業(yè)合規(guī)中心（非實體性機構(gòu)），培育一批合規(guī)治理企業(yè)和法治民營企業(yè)；堅持能動司法和善意文明執(zhí)行，加大初執(zhí)案件執(zhí)行力度，多次開展涉企案件執(zhí)行專項行動，切實保障涉企案件的權(quán)益兌現(xiàn)；加快建設(shè)“一站集成”的線下企業(yè)綜合服務(wù)中心和線上企業(yè)綜合服務(wù)平臺；全面深化“綜合查一次”，強化執(zhí)法監(jiān)管計劃統(tǒng)籌，加大專業(yè)事項聯(lián)合查力度，更好實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事、一次到位”，減少多頭重復(fù)執(zhí)法；加強信用修復(fù)工作，完善社會信用激勵約束機制，充分發(fā)揮信用在行政管理、市場準(zhǔn)入、評獎兌現(xiàn)、預(yù)警等方面作用，有效保護(hù)各類主體合法權(quán)益。建立民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和解決問題機制。
三、強化組織保障
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，合力協(xié)同推進(jìn)。各部門要深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院和省委、省政府促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的戰(zhàn)略部署，建立完善促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的工作機制；縣發(fā)改局要履行好牽頭抓總職責(zé)，建立完善監(jiān)測、評價機制；各落實舉措牽頭單位要具體負(fù)責(zé)，積極向上對接和向下指導(dǎo)，加強落實；責(zé)任單位要密切配合，協(xié)同推進(jìn)各項工作任務(wù)。
（二）強化清單落地，壓實閉環(huán)管理。各牽頭單位要嚴(yán)格按照舉措清單制定目標(biāo)，壓實推進(jìn)各項工作；縣發(fā)改局對各項政策落實進(jìn)行閉環(huán)管理，同步開展月監(jiān)測、季評估、半年總結(jié)工作，定期評估政策實施成效；充分發(fā)揮考核指揮棒作用，將各部門落實民營經(jīng)濟政策情況納入年度綜合考核；建立完善督查通報機制，適時對舉措清單進(jìn)行專項督查，對工作主動成效明顯的，進(jìn)行通報表揚，對工作滯后、落實不力的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（三）強化宣傳解讀，營造濃厚氛圍。全方位宣傳支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策舉措，做到各項政策解讀通俗易懂，操作細(xì)則簡明扼要，確保全縣民營企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，有效提升民營企業(yè)獲得感、滿意度。同時大力宣傳促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的工作成效，提高社會知曉度和參與度，營造全社會關(guān)心支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的濃厚氛圍。
附件：松陽縣關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干舉措任務(wù)清單
松陽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)松陽縣促進(jìn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干舉措的通知(黑章).pdf