縣直各單位:

2020 年事業(yè)單位清理規(guī)范整合改革完成以來，全縣事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，管理體制和運(yùn)行機(jī)制更加完善，公益履職和服務(wù)保障能力有效提升。為深入貫徹中央、省、市關(guān)于深化事業(yè)單位改革的精神，進(jìn)一步鞏固前期改革成果，健全事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職責(zé)體系和體制機(jī)制，根據(jù)省委、市委編辦工作要求，定于近期開展事業(yè)單位改革“回頭看”評估工作，具體事項(xiàng)通知如下:

一、評估內(nèi)容

對照《松陽縣事業(yè)單位清理規(guī)范整合工作實(shí)施意見》(松機(jī)改〔2019〕33 號)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制規(guī)定等，重點(diǎn)評估改革后機(jī)構(gòu)職能運(yùn)行情況和存在問題。

(一)落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況。事業(yè)單位貫徹落實(shí)黨中央和省、市、縣委方針政策和決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等情況。

(二)機(jī)構(gòu)編制規(guī)定執(zhí)行情況。一是事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置與機(jī)構(gòu)編制規(guī)定一致性，整合組建單位明合暗分情況。二是職責(zé)整合、劃轉(zhuǎn)情況，職責(zé)邊界界定與職責(zé)交叉情況，跨單位職責(zé)協(xié)作配合機(jī)制建立情況等。三是公益職能履行情況，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或承擔(dān)行政職能的情況。四是事業(yè)單位與主管部門的政事權(quán)限確定情況，事業(yè)單位獨(dú)立運(yùn)行情況。

(三)運(yùn)行融合情況。職能融合、業(yè)務(wù)融合、人員融合情況，行政、人事、收入分配等規(guī)章制度制定及運(yùn)行情況。

(四)規(guī)范管理情況。一是按程序辦理機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)調(diào)整情況。二是按規(guī)定辦理事業(yè)單位法人設(shè)立、變更、注銷登記情況，特別是“僵尸單位”等注銷情況。三是機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)信息更新情況。四是超編或超編外聘用人員控制數(shù)進(jìn)人、超職數(shù)配備干部情況，編內(nèi)人員出入編、編外聘用人員合同等管理情況。五是事業(yè)單位辦企業(yè)情況。

(五)風(fēng)險(xiǎn)管控情況。一是人員轉(zhuǎn)隸、安置等環(huán)節(jié)不穩(wěn)定因素和風(fēng)險(xiǎn)隱患，以及應(yīng)對措施和責(zé)任機(jī)制情況。二是改革過渡期超編、超職數(shù)人員消化情況。三是因職責(zé)邊界不清晰、職責(zé)劃轉(zhuǎn)不到位、責(zé)任主體不明確等造成的風(fēng)險(xiǎn)隱患等情況。

二、評估對象

納入 2019 年事業(yè)單位清理規(guī)范整合范圍的事業(yè)單位、清理規(guī)范完成后新設(shè)立的事業(yè)單位，不含學(xué)校、醫(yī)院。

三、工作安排

各事業(yè)單位主管部門(單位)、縣委縣政府直屬事業(yè)單位要對照評估內(nèi)容并結(jié)合實(shí)際，組織開展自查自評,形成自評材料(詳見附件 1)，填寫事業(yè)單位改革實(shí)施情況自評表(詳見附件2)和超編超職數(shù)消化情況表(詳見附件 3)，于 2024 年 1 月 12日(周五)前加蓋公章報(bào)縣委編辦。報(bào)送情況列入年度綜合考核內(nèi)容。

四、工作要求

各事業(yè)單位主管部門(單位)要切實(shí)履行主體責(zé)任，按照“全面、客觀、實(shí)事求是”的原則，認(rèn)真組織開展“回頭看”評估工作,督促事業(yè)單位限期完成問題整改，研究深化事業(yè)單位改革、優(yōu)化資源配置的思路和舉措。事業(yè)單位要全面檢視問題和不足,狠抓整改落實(shí)，切實(shí)做好事業(yè)單位改革“后半篇”文章，不斷提高服務(wù)能力和水平，推動(dòng)改革成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能。