（2023年9月8日松陽(yáng)縣十三屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)）

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文物工作重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代文物工作打造文博強(qiáng)省的意見(jiàn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推動(dòng)新時(shí)代文物事業(yè)蓬勃發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特作如下決定。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面壓實(shí)文物安全責(zé)任

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)新時(shí)代文物工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步形成“大文物、大保護(hù)、大融合、大安全”的文物工作新格局。

（二）深化思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對(duì)歷史文物的敬畏之心，樹(shù)立保護(hù)文物也是政績(jī)的科學(xué)理念，統(tǒng)籌好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，切實(shí)加大文物保護(hù)力度，推進(jìn)文物合理適度利用。

（三）壓實(shí)主體責(zé)任。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法履行職能，嚴(yán)格落實(shí)政府文物安全主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、文物產(chǎn)權(quán)人及管理使用者直接責(zé)任，建立健全文物安全直接責(zé)任人公告公示制度、干部考評(píng)和獎(jiǎng)懲追責(zé)制度，確保文物安全管護(hù)責(zé)任到崗、責(zé)任到人。

二、實(shí)施綜合治理，防范化解文物安全風(fēng)險(xiǎn)

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。實(shí)施文物安全大排查大整治大提升攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)文物火災(zāi)事故、法人違法、自然災(zāi)害等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，常態(tài)化開(kāi)展文物火災(zāi)隱患和自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)等排查。

（五）強(qiáng)化突出問(wèn)題整治。切實(shí)履行管護(hù)責(zé)任，對(duì)排查出的安全隱患列出問(wèn)題清單和整改清單，有針對(duì)性的制定措施，全面開(kāi)展整改。

（六）促進(jìn)安全意識(shí)提升。統(tǒng)籌新聞宣傳和社會(huì)宣傳，普及文物保護(hù)法律知識(shí)，暢通參與渠道，強(qiáng)化文保點(diǎn)周邊群眾和民居類(lèi)文物居住群眾的教育引導(dǎo)，推進(jìn)移風(fēng)易俗、觀念轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升群眾文物保護(hù)意識(shí)和文物安全群防群控能力水平。

三、完善體制機(jī)制，切實(shí)守牢文物安全底線(xiàn)

（七）健全完善文物保護(hù)保障機(jī)制。縣人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)工作情況納入相關(guān)考核、督察內(nèi)容，將文物工作經(jīng)費(fèi)納入年度部門(mén)預(yù)算，積極探索多元化投入機(jī)制，支持社會(huì)力量參與文物保護(hù)。

（八）健全完善聯(lián)合監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)相互配合，發(fā)揮文物保護(hù)安全工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，定期開(kāi)展文物安全形勢(shì)研判和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化整合執(zhí)法資源，強(qiáng)化執(zhí)法力量，提升文物監(jiān)管專(zhuān)業(yè)化水平。行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，推進(jìn)文物行政執(zhí)法與刑事司法銜接，探索文物保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟，依法懲治和有效防范文物犯罪。

（九）健全完善數(shù)字預(yù)警防控機(jī)制。加快文物安全數(shù)智防控體系建設(shè)，充分應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)分級(jí)分類(lèi)智慧監(jiān)管；加快監(jiān)控預(yù)警信息平臺(tái)和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控、預(yù)警、處置信息一體化。

（十）健全完善文物管護(hù)培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)文物保護(hù)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)文物安全管護(hù)和消防應(yīng)急分級(jí)培訓(xùn)，提升文物安全管護(hù)和救援專(zhuān)業(yè)化能力。

（十一）健全完善文物保護(hù)利用機(jī)制。做好文物保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)融合的文章，推進(jìn)歷史文化建筑改造提升，推動(dòng)文物資源活態(tài)保護(hù)與利用。

本決定自公布之日起施行。 

松陽(yáng)縣人大常委會(huì)

2023年9月11日