近年來，松陽縣老年人口呈快速增長趨勢，全縣獨居空巢老年人總量較大，不少老年人存在“吃飯難”的問題。我局以老人實際需求為導(dǎo)向，加快推動城鄉(xiāng)社區(qū)照料中心服務(wù)升級，堅持溫暖型服務(wù)方式與精細(xì)化監(jiān)管措施并行，細(xì)化工作顆粒度，為老年人提供實惠、安全、便捷的配送餐服務(wù)，切實提升老人獲得感、安全感、幸福感。目前，松陽縣集中配送餐中心已完成ISO 22000食品安全管理體系認(rèn)證，服務(wù)范圍覆蓋全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）81個配送點位，今年累計實現(xiàn)配送餐人次達(dá)18.5萬。

一、以認(rèn)證創(chuàng)建工作為抓手，夯實“建”的基礎(chǔ)作用

一是聚焦硬件升級。改造風(fēng)淋消毒間，配備紫外線、臭氧雙重消毒系統(tǒng)，使用上下升降專用電梯運送物料，設(shè)計“單鏈?zhǔn)健比素浄蛛x進(jìn)入操作車間路線，實行食材“不走回頭路”，人員進(jìn)出全程式消毒，保障食品原料接觸無菌。配送餐操作車間共完成9處設(shè)施提升改造。

二是聚焦軟件提升。建立食材進(jìn)庫出庫審查機制，出餐前驗證供方資質(zhì)、蔬菜農(nóng)殘檢測報告、畜肉兩證等信息，出餐后規(guī)范客戶投訴程序及處理記錄，開展餐品召回/撤回演練，提升應(yīng)對食品安全突發(fā)事件處置能力。現(xiàn)已規(guī)范優(yōu)化配送餐操作流程11處。

三是聚焦協(xié)同機制。圍繞配送餐流程服務(wù)，組建配送餐中心管理部、綜合部、餐飲部、供銷部，實行專人專崗制度，單純化操作崗位，專業(yè)化流程工序，科學(xué)保障食品質(zhì)量。配送餐中心從采購、驗收、入庫、加工、制作、配送全環(huán)節(jié)全過程實行配比1人1崗或多人1崗，共有工作人員16名。

二、以優(yōu)化機制建設(shè)為支撐，強化“管”的維護作用

一是運用好“三檢法”。實行食材入庫必查第三方檢測報告、餐品制作自行送檢、市場監(jiān)管部門不定時上門抽檢的三檢制度，重點檢測餐具、送餐保溫箱菌落總數(shù)、食材致病性微生物、農(nóng)藥、獸藥殘留等指標(biāo)。截至目前，已開展配送餐中心自行送檢及市場監(jiān)管部門抽檢等7次，均符合國家集體用餐配送檢測標(biāo)準(zhǔn)。

二是運用好“新政策”。出臺《松陽縣城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心（送餐服務(wù)點）運行補助政策》和配套設(shè)計，從項目實施要求、服務(wù)管理、補助對象和標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行細(xì)化，根據(jù)老年人日就餐數(shù)量、就餐天數(shù)，給予1.5—3.5萬/村不等的機構(gòu)運營補助,對比原先集中就餐模式補助標(biāo)準(zhǔn)4--6萬/村的補助標(biāo)準(zhǔn)，可節(jié)省一半的財政支出。

三是運用好“強監(jiān)管”。線下監(jiān)管重點聚焦食品安全、消防安全領(lǐng)域，聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局、消防大隊、屬地街道，以“共商共治”的模式開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。線上監(jiān)管按省市場監(jiān)管局資質(zhì)規(guī)范化、廚房清潔化、操作陽光化等三方面9項建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造干凈整潔、布局合理、設(shè)備齊全的“陽光廚房”，在倉儲區(qū)、加工區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、裝配區(qū)、輸送區(qū)等點位安裝監(jiān)測攝像頭并實現(xiàn)智能抓拍，監(jiān)控數(shù)據(jù)實時接入省市場監(jiān)管局?jǐn)?shù)字化系統(tǒng)，各級市場監(jiān)管部門可實時在線查看配送餐中心生產(chǎn)運營情況。通過“線下抽檢+線上監(jiān)督”的全覆蓋“強監(jiān)管”模式，提升食品安全透明度，今年以來已開展十余次線下抽檢。

三、以提升配送質(zhì)效為目標(biāo)，發(fā)揮“用”的導(dǎo)向作用

一是數(shù)字化出餐數(shù)據(jù)。配送餐中心運用物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和數(shù)字化手段，打造“智能點餐機+智慧助餐系統(tǒng)+老人電子檔案”模式，鏈接省廳“浙里康養(yǎng)”系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，在線統(tǒng)計出餐數(shù)據(jù)及就餐老人情況。今年以來，已產(chǎn)生11萬余條智慧就餐數(shù)據(jù)。

二是標(biāo)準(zhǔn)化出餐流程。通過實施“集中規(guī)模采購、中央廚房生產(chǎn)、統(tǒng)一打包配送”的服務(wù)模式，運用ISO22000食品安全管理體系，利用信息化、標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)化庫存管理，合理分配崗位人員，設(shè)計配送路線優(yōu)化，不僅實現(xiàn)了對餐品品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，還加快了出餐、送餐的速率。自管理系統(tǒng)認(rèn)證成功以來，節(jié)約整體制餐、送餐時間20分鐘以上，6條配送線路從出發(fā)配送到送達(dá)老人手中均能控制在1.5小時以內(nèi)。

三是溫暖化送餐服務(wù)。積極聯(lián)絡(luò)縣慈善總會，聯(lián)合開展“山區(qū)夕陽紅行動”，依托配送餐配送體系、村社點位管理員，為孤寡貧弱的失能、半失能老人帶來送餐上門服務(wù)。今年以來，已有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的14位點位管理員加入行動隊伍，158位老人享受到一日兩餐的送餐上門服務(wù)。