國(guó)務(wù)院日前公布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,自2020年1月1日起施行。《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》將實(shí)踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場(chǎng)主體支持的改革舉措用法規(guī)制度固化下來(lái),重點(diǎn)針對(duì)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境的突出短板和市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平,從完善體制機(jī)制的層面作出相應(yīng)規(guī)定。
亮點(diǎn)一:明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的原則和方向
《條例》將營(yíng)商環(huán)境界定為市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件,明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則,以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向,以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心,創(chuàng)新體制機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)、完善法治保障,為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。
亮點(diǎn)二:加強(qiáng)市場(chǎng)主體保護(hù)
保護(hù)市場(chǎng)主體,經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益;推動(dòng)建立,全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)主體維權(quán)服務(wù)平臺(tái);保障各類市場(chǎng)主體,依法平等使用各類生產(chǎn)要素,依法平等享受支持政策.
亮點(diǎn)三:優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境
壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、簡(jiǎn)化企業(yè)注銷流程、保障平等市場(chǎng)準(zhǔn)入、解決融資難融資貴、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、規(guī)范涉企收費(fèi)、落實(shí)減稅降費(fèi)政策。
亮點(diǎn)四:提升政務(wù)服務(wù)能力和水平
推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),精簡(jiǎn)行政許可和優(yōu)化審批服務(wù),優(yōu)化工廠建設(shè)項(xiàng)目審批流程,規(guī)范行政審批中介服務(wù),促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化,建立政企溝通機(jī)制。
亮點(diǎn)五:規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法
健全公開(kāi)透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系;推行信用監(jiān)管、“雙隨機(jī)·一公開(kāi)”監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”;落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度
亮點(diǎn)六:加強(qiáng)法制保障
加強(qiáng)法制宣傳教育
推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)
法律法規(guī)的立改廢和調(diào)整實(shí)施
制定法規(guī)政策聽(tīng)取市場(chǎng)主體意見(jiàn)
為市場(chǎng)主體設(shè)置政策適應(yīng)調(diào)整期
完善多元化糾紛解決機(jī)制